De gemeente Noardeast-Fryslân overweegt nieuwe regels voor zonnepanelen en andere duurzame energieoplossingen in beschermde stads- en dorpsgezichten. Het doel is om duurzaamheid te bevorderen zonder de historische uitstraling van deze gebieden aan te tasten. De gemeenteraad debatteerde over de complexiteit en de impact van het voorstel.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een levendig debat in de gemeenteraad van Noardeast-Fryslân werd het voorstel besproken om nieuwe beleidsregels vast te stellen voor zonnepanelen, zonnecollectoren, buitenunits van warmtepompen en airco’s, en thuisbatterijen in beschermde stads- en dorpsgezichten. Het voorstel is bedoeld om meer ruimte te bieden voor duurzame energieoplossingen, terwijl de karakteristieke kwaliteiten van deze gebieden behouden blijven.
De discussie begon met een persoonlijke noot van raadslid De Boer dat in een historisch pand woont. "Het wonen in zo'n pand is heel bijzonder," zei hij. "Maar het is enkel betaalbaar gezien de energielasten omdat het zonnepanelen en een warmtepomp heeft." Hij benadrukte het belang van verduurzaming om deze panden leefbaar te houden.
Er was echter ook kritiek op de complexiteit van de regeling. "Het is gewoon best complex en moeilijk te begrijpen voor onze burgers," merkte een ander raadslid op. Er werd gepleit voor een vereenvoudiging van de regels, hoewel er ook waardering was voor de zorgvuldigheid waarmee het voorstel tot stand was gekomen.
Een belangrijk punt van discussie was de kleur van de zonnepanelen. Het huidige beleid staat panelen toe in dezelfde kleur als het dak, maar het nieuwe voorstel zou deze mogelijkheid beperken. "Waarom zou dat nu niet mogen?" vroeg een raadslid zich af. "Het kan in bepaalde gevallen zelfs een rustiger beeld geven."
Het CDA benadrukte het belang van versoepeling zonder de waardevolle stads- en dorpsgezichten aan te tasten. "We willen meer mogelijk maken wat eerst niet vergund kon worden," aldus een CDA-raadslid. Ook andere partijen, zoals de FNP en de ChristenUnie, spraken hun steun uit voor het voorstel, maar met kanttekeningen over de uitvoerbaarheid en de noodzaak van maatwerk.
De PvdA riep op tot verder onderzoek naar nog meer mogelijkheden voor verduurzaming. "Voor ons ligt de keuze eigenlijk op de eerste plaats om zo snel mogelijk van het gas af te gaan," zei een PvdA-raadslid. Gemeentebelangen benadrukte dat de gemeenteraad de beleidsmakers zijn en dat zij moeten beslissen hoe het beleid eruitziet.
Het debat maakte duidelijk dat er breed draagvlak is voor verduurzaming, maar dat er nog vragen zijn over de uitvoering en de impact van de nieuwe regels. De gemeenteraad zal in oktober 2025 een besluit nemen over het voorstel. Na goedkeuring wordt de beleidsregel opgenomen in de welstandsnota en treedt deze in werking na officiële bekendmaking.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Noardeast-Fryslân overweegt een nieuwe beleidsregel vast te stellen voor zonnepanelen, zonnecollectoren, buitenunits van warmtepompen en airco’s, en thuisbatterijen in beschermde stads- en dorpsgezichten. Dit voorstel komt voort uit een eerder onderzoek dat mogelijkheden onderzocht om het beleid te versoepelen zonder de uitstraling en authenticiteit van deze gebieden aan te tasten. De nieuwe regels zouden meer ruimte bieden voor duurzame energieoplossingen, terwijl de karakteristieke kwaliteiten van de beschermde gezichten behouden blijven. De beleidsregel is aangepast op basis van reacties van inwoners en organisaties. De gemeenteraad zal hierover besluiten in oktober 2025. Na goedkeuring wordt de beleidsregel opgenomen in de welstandsnota en treedt deze in werking na officiële bekendmaking.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Besluitvorming ‘Beleidsregel zonnepanelen en -collectoren, buitenunits van warmtepompen en airco’s, en thuisbatterijen in beschermde stads- en dorpsgezichten’." Het voorstel beoogt de regels voor het plaatsen van zonnepanelen, zonnecollectoren, buitenunits van warmtepompen en airco’s, en thuisbatterijen in beschermde stads- en dorpsgezichten te verruimen. Dit gebeurt met behoud van de uitstraling en authenticiteit van deze gebieden. De beleidsregel is aangepast op basis van reacties van inwoners en belanghebbenden en zal worden opgenomen in de welstandsnota. Het doel is om de opwekking van duurzame energie te bevorderen zonder de karakteristieke kwaliteiten van de beschermde gezichten aan te tasten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een uitgebreide toelichting op de achtergrond, de wijzigingen die zijn doorgevoerd, en de participatie van belanghebbenden. Er zijn bijlagen toegevoegd die de wijzigingen en reacties verder verduidelijken.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de beleidsregel vast te stellen. Dit is in lijn met artikel 4:19 van de Omgevingswet, dat de raad de bevoegdheid geeft om beleidsregels over het uiterlijk van bouwwerken vast te stellen.
Politieke keuzes:
De raad moet een balans vinden tussen het bevorderen van duurzame energieopwekking en het behoud van de esthetische en historische waarde van beschermde stads- en dorpsgezichten. Er moet worden besloten in hoeverre zichtbare duurzame installaties worden toegestaan.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar de haalbaarheid en relevantie zijn afhankelijk van de uitvoering en handhaving. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit hangt af van de praktische toepassing van de regels.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de nieuwe beleidsregel vast te stellen en de bestaande regels in te trekken en te vervangen.
Participatie:
Er is sprake geweest van participatie door middel van inloopavonden en het inzien van de ontwerp beleidsregel. Reacties van inwoners en belanghebbenden zijn meegenomen in de aanpassingen van de beleidsregel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, aangezien het gericht is op het bevorderen van duurzame energieopwekking in beschermde gebieden.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft geen directe financiële consequenties voor de gemeente. Er is geen begrotingswijziging nodig.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Beleidsregel zonnepanelen en -collectoren, buitenunits van warmtepompen en airco’s, en thuisbatterijen in beschermde stads- en dorpsgezichten". Het amendement stelt voor om de beleidsregels voor de plaatsing van zonnepanelen en -collectoren in beschermde stads- en dorpsgezichten te wijzigen. De wijziging houdt in dat zonnepanelen en -collectoren niet alleen in zwart, antraciet of donkergrijs mogen zijn, maar ook in een kleur die overeenkomt met het achterliggende dakvlak. Dit biedt meer flexibiliteit voor burgers bij het verduurzamen van hun woningen zonder afbreuk te doen aan cultuurhistorische waarden.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het duidelijk de voorgestelde wijziging en de reden daarvoor beschrijft. Echter, het zou baat hebben bij meer gedetailleerde informatie over de impact van de wijziging op de cultuurhistorische waarden en verduurzamingsdoelen.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om het amendement te beoordelen, te bespreken en te stemmen over de voorgestelde wijziging in de beleidsregels.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de huidige beleidsregels of het aannemen van het amendement dat meer flexibiliteit biedt voor de kleur van zonnepanelen en -collectoren. Dit kan invloed hebben op de balans tussen verduurzaming en behoud van cultuurhistorische waarden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijziging die het voorstelt. Het is echter minder specifiek over de tijdsgebonden aspecten en de wijze van implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen of verworpen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of andere belanghebbenden is meegenomen in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het amendement burgers meer mogelijkheden biedt om hun woningen te verduurzamen met zonnepanelen en -collectoren.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel bespreekt niet de financiële gevolgen of hoe eventuele kosten worden gedekt. Dit zou een belangrijk aspect kunnen zijn dat verder moet worden onderzocht.
-
-
-
-