4.a Centralisatie huisvesting bestuur en ambtenaren in Dokkum / plek nieuwe raadszaal

Documenten

• Raadsvoorstel centrale huisvesting bestuur en ambtelijk apparaat Dokkum.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Analyse van het Raadsvoorstel: Centralisering huisvesting ambtelijk apparaat Dokkum/plek raadszaal
  
  Titel en Samenvatting:
  Het voorstel betreft de "Centralisering huisvesting ambtelijk apparaat Dokkum/plek raadszaal" in de gemeente Noardeast-Fryslân. Het raadsvoorstel stelt voor om te kiezen voor scenario 5, waarbij de raadszaal wordt gesitueerd in een nieuw gebouwdeel B. Dit scenario omvat een fasegewijze aanpak, waarbij gebouwdeel C als eerste wordt aangepakt. Het voorstel houdt rekening met duurzaamheid, financiële beperkingen en de veranderde werkbehoeften door Covid-19. Er wordt een voorbereidingskrediet van € 340.000 gevraagd voor verdere planvorming.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke onderbouwing van de keuzes en scenario's. Het bevat financiële overzichten, duurzaamheidsaspecten en participatie-informatie, waardoor het als volledig kan worden beschouwd.
  
  Rol van de Raad:
  De raad moet beslissen over de goedkeuring van scenario 5 en de bijbehorende fasegewijze aanpak. Daarnaast moet de raad besluiten over de financiële aspecten, zoals het voorbereidingskrediet.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet kiezen tussen verschillende scenario's voor de huisvesting, waarbij financiële haalbaarheid, duurzaamheid en efficiëntie belangrijke overwegingen zijn. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de locatie van de raadszaal.
  
  SMART-Analyse en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van scenario's en financiële implicaties. Het is tijdgebonden met een duidelijk tijdpad voor besluitvorming. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële haalbaarheid binnen het huidige budget is een uitdaging.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet besluiten om scenario 5 goed te keuren, inclusief de fasegewijze aanpak en het voorbereidingskrediet van € 340.000.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt dat er een communicatieplan is gevolgd, waarbij zowel interne als externe belanghebbenden zijn betrokken. Medewerkers zijn betrokken bij de totstandkoming van het Ruimtelijk Functioneel Programma van Eisen.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is een belangrijk onderdeel van het voorstel, met aandacht voor energie-efficiëntie en CO2-reductie. Het plan omvat energie-neutrale nieuwbouw en duurzame mobiliteitsopties.
  
  Financiële Gevolgen:
  Het voorstel heeft financiële implicaties die niet volledig binnen het huidige budget passen, met een negatief verschil van € 84.000. Er wordt een voorbereidingskrediet van € 340.000 gevraagd, gedekt door herindelingsmiddelen. De verkoop van gemeentehuizen kan incidentele opbrengsten genereren.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Huisvesting Scenario 5 Gebouwdeel B Bonifatiuskerk Duurzaamheid Hybride werken Ruimtelijk Functioneel Programma van Eisen (RFPvE) Parkeren Verkoop gemeentehuizen Activiteitgericht werken

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 1 - INGETROKKEN Amendement - BVNL - Plek nieuwe raadszaal.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het amendement betreft "Plek nieuwe raadszaal" en stelt voor om het besluitpunt over de locatie van de nieuwe raadszaal te wijzigen. In plaats van de voorgestelde locatie in gebouwdeel B, moet er een nieuw onderzoek komen naar de mogelijkheden van de oude raadzaal van Dongeradeel. Het amendement suggereert dat het eerdere onderzoek te beperkt was en dat een heroverweging zowel de gemeente als de inwoners ten goede zou komen. Het stelt dat centralisatie in Dokkum kosteneffectief kan zijn en dat de verkoop van het gemeentehuis in Kollum kan worden versneld.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het amendement lijkt niet volledig, omdat het geen gedetailleerd plan of tijdlijn voor het voorgestelde onderzoek biedt. Het mist ook een uitgebreide analyse van de financiële en praktische implicaties van het verplaatsen van de raadszaal naar de oude locatie.
  
  Rol van de raad:
  De raad moet beslissen of ze het amendement steunen en daarmee instemmen met een nieuw onderzoek naar de locatie van de raadszaal. Ze moeten ook overwegen of de voorgestelde wijziging in lijn is met de bredere huisvestingsplannen.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het volgen van het oorspronkelijke plan of het uitvoeren van een nieuw onderzoek naar de oude raadzaal. Dit kan politieke implicaties hebben, zoals het al dan niet behouden van historische locaties versus modernisering en centralisatie.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen, meetbare resultaten of tijdschema's bevat. Er zijn inconsistenties in de argumentatie over kostenbesparing zonder gedetailleerde financiële onderbouwing.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en een nieuw onderzoek starten, of het oorspronkelijke plan volgen.
  
  Participatie:
  Het amendement vermeldt niet expliciet hoe participatie van inwoners of andere belanghebbenden wordt meegenomen in het nieuwe onderzoek.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn als het gaat om het hergebruik van bestaande gebouwen en het verminderen van de ecologische voetafdruk.
  
  Financiële gevolgen:
  Het amendement suggereert dat de centralisatie in Dokkum weinig hoeft te kosten en dat de verkoop van het gemeentehuis in Kollum financiële middelen kan opleveren. Echter, er is geen gedetailleerde financiële analyse of dekking aangegeven.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Raadszaal Dongeradeel Huisvesting Scenario 5 Onderzoek Oude raadzaal Dokkum Kollum Centralisatie Rapport

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 1 - INGETROKKEN Amendement GB - Plek nieuwe raadszaal.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Amendement Art. 48 RvO Agendapunt: 7 (Centralisatie huisvesting) Onderwerp: Plek nieuwe raadszaal
  
  Samenvatting: Het amendement stelt voor om de locatie van de nieuwe raadszaal in de gemeente Noardeast-Fryslân te heroverwegen. In plaats van de voorgestelde locatie in gebouwdeel B, wordt voorgesteld om de Bonifatiuskerk als optie te onderzoeken. Dit zou niet alleen de kerk een nieuwe bestemming geven, maar ook bijdragen aan het behoud van de historische binnenstad van Dokkum. Het plan omvat de aankoop van de kerk en pastorie door de gemeente, met mogelijke subsidies voor renovatie. Het voorstel belooft een unieke raadszaal die multifunctioneel kan worden gebruikt en een voorbeeld kan zijn voor andere gemeenten.
  
  Oordeel over de volledigheid
  Het voorstel is redelijk volledig in termen van de voorgestelde wijzigingen en de motivatie erachter. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de voordelen en mogelijke besparingen, evenals de bredere context van behoud van cultureel erfgoed. Echter, het mist specifieke details over de kosten van de renovatie en de exacte financiële dekking.
  
  Rol van de Raad
  De raad moet beslissen of ze het amendement willen aannemen en daarmee instemmen met een breder onderzoek naar de Bonifatiuskerk als locatie voor de raadszaal. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de voorgestelde wijzigingen en het bepalen van de toekomstige huisvesting van de raadszaal.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet kiezen tussen het volgen van het oorspronkelijke plan of het heroverwegen van de Bonifatiuskerk als locatie. Dit vraagt om een afweging tussen financiële overwegingen, behoud van cultureel erfgoed en de lange-termijnvisie voor de gemeente.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen concrete tijdlijnen of meetbare doelen bevat. Er zijn ook enkele inconsistenties, zoals het ontbreken van gedetailleerde financiële plannen en de afhankelijkheid van subsidies.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet beslissen of ze instemmen met het amendement om de Bonifatiuskerk als optie te onderzoeken voor de nieuwe raadszaal, of dat ze het oorspronkelijke plan willen volgen.
  
  Participatie
  Het voorstel vermeldt dat er gesprekken zijn gevoerd met de parochie en een betrokken architect, wat enige mate van participatie aangeeft. Echter, er is geen uitgebreide participatie van andere belanghebbenden of de bredere gemeenschap beschreven.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is relevant in termen van het behoud van cultureel erfgoed en het hergebruik van bestaande gebouwen. Het voorstel benadrukt het belang van het behoud van de historische binnenstad.
  
  Financiële Gevolgen
  Het voorstel suggereert besparingen van € 2,7 miljoen door het schrappen van een bouwlaag en de entree naast de kerk. Er wordt ook gesproken over mogelijke subsidies voor de renovatie van de kerk. Echter, er is geen gedetailleerd financieel plan of dekking voor de volledige kosten van de renovatie en aankoop van de kerk en pastorie.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Bonifatiuskerk Raadszaal Dokkum Historische binnenstad Architect Subsidies Multifunctioneel Kerkgebouw Pastorietuin Fulda

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Beantwoording Technische vraag BVNL - Werkplekken na ontvlechting Dantumadiel.pdf
• Brief juli 2021 bestuur Pax Christie parochie - invulling kerkgebouw Bonifatius.pdf
• Brief juni 2021 Ondernemingsraad adviesaanvraag RFPvE.pdf
• Brief september 2021 Ondernemingsraad - centrale huisvesting.pdf
• Brief september 2021 Stichting Behoud de Bonifatiuskerk voor Dokkum.pdf
• Brief september 2021 inwoner gemeente - Besluitvorming nieuwe raadzaal.pdf
• INGETROKKEN Amendement - BVNL - Plek nieuwe raadszaal.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het amendement is "Plek nieuwe raadszaal". Het amendement stelt voor om het besluitpunt over de locatie van de nieuwe raadszaal te wijzigen. In plaats van de raadszaal in gebouwdeel B te plaatsen, zoals voorgesteld in scenario 5 van het rapport "Huisvesting gemeente Noardeast-Fryslân, fase 3", wordt voorgesteld om eerst een nieuw en breder onderzoek te doen naar de mogelijkheden van de oude raadzaal van Dongeradeel. Dit zou een kostenbesparende optie kunnen zijn en biedt de mogelijkheid om het gemeentehuis in Kollum snel te verkopen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het amendement lijkt specifiek gericht op één aspect van het huisvestingsplan, namelijk de locatie van de raadszaal. Het biedt echter geen gedetailleerde informatie over hoe het voorgestelde onderzoek uitgevoerd moet worden of welke criteria daarbij gehanteerd moeten worden. Dit maakt het voorstel minder volledig.
  
  Rol van de raad:
  De raad moet beslissen of ze het amendement willen aannemen en daarmee instemmen met het uitvoeren van een nieuw onderzoek naar de locatie van de raadszaal. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren of afwijzen van dit amendement.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het volgen van het oorspronkelijke scenario 5 of het uitvoeren van een nieuw onderzoek naar de oude raadzaal van Dongeradeel. Dit kan politieke implicaties hebben, zoals het al dan niet behouden van historische locaties en het efficiënt omgaan met gemeentelijke middelen.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er ontbreken specifieke details over het onderzoek, zoals de tijdslijn, kosten en meetbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de vaagheid kan leiden tot interpretatieverschillen.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en daarmee instemmen met het uitvoeren van een nieuw onderzoek naar de locatie van de raadszaal.
  
  Participatie:
  Het amendement vermeldt niet expliciet hoe participatie van inwoners of andere belanghebbenden wordt meegenomen in het besluitvormingsproces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar het hergebruik van de oude raadzaal kan als een duurzame keuze worden beschouwd.
  
  Financiële gevolgen:
  Het amendement suggereert dat het hergebruiken van de oude raadzaal kostenbesparend kan zijn en dat de verkoop van het gemeentehuis in Kollum financiële middelen kan genereren. Er wordt echter geen gedetailleerde financiële analyse of dekking van kosten gepresenteerd.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Raadszaal Dongeradeel Huisvesting Scenario 5 Onderzoek Oude raadzaal Dokkum Kollum Rapport Centralisatie

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• INGETROKKEN Amendement GB - Plek nieuwe raadszaal.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het amendement "Plek nieuwe raadszaal" betreft de centralisatie van de huisvesting van de gemeente Noardeast-Fryslân. Het stelt voor om de locatie van de nieuwe raadszaal te heroverwegen en een breder onderzoek te doen naar de mogelijkheden van de Bonifatiuskerk als locatie. Het amendement benadrukt het belang van creatief en historisch denken en stelt dat de kerk een unieke en duurzame oplossing kan bieden. Het beoogt kostenbesparingen en het behoud van historisch erfgoed, terwijl het ook economische en maatschappelijke voordelen voor de gemeente kan opleveren.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  Het voorstel is redelijk volledig, maar mist gedetailleerde financiële analyses en concrete stappen voor het onderzoek naar de Bonifatiuskerk. Het biedt wel een visie en argumenten voor de heroverweging van de locatie.
  
  Rol van de Raad:
  De raad moet beslissen of ze instemmen met het amendement om de locatie van de raadszaal te heroverwegen en een breder onderzoek naar de Bonifatiuskerk te starten.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het volgen van het oorspronkelijke plan of het heroverwegen van de locatie van de raadszaal. Dit omvat keuzes over erfgoedbehoud, financiële prioriteiten en de rol van de gemeente in het behoud van de binnenstad.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het mist specifieke meetbare doelen en een tijdlijn voor het onderzoek. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is behoefte aan meer gedetailleerde informatie.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en een breder onderzoek naar de Bonifatiuskerk als locatie voor de raadszaal starten.
  
  Participatie:
  Het voorstel suggereert participatie door samenwerking met de parochie en andere belanghebbenden, maar biedt geen gedetailleerd participatieplan.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is relevant, gezien het behoud van historisch erfgoed en de mogelijkheid om subsidies voor onderhoud te verkrijgen.
  
  Financiële Gevolgen:
  Het voorstel suggereert kostenbesparingen door het schrappen van een bouwlaag en het gebruik van subsidies voor de kerk. Er is echter geen gedetailleerde financiële analyse of dekking van de kosten opgenomen.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Bonifatiuskerk Raadszaal Dokkum Historische binnenstad Architect Subsidies Multifunctioneel Kerkgebouw Creatief onderzoek Pastorietuin

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Toelichting amendement BVNL - onderzoeken mogelijkheden raadzaal Dokkum.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het voorstel betreft de "Nieuwe Invulling Oude Raadszaal Dokkum" door Adema Architecten. Het plan omvat de herinrichting van de raadszaal in Noardeast-Fryslân, met een focus op het creëren van een functionele en representatieve ruimte. De nieuwe opzet voorziet in 41 zitplaatsen, met de mogelijkheid om drie extra plaatsen toe te voegen. Er zijn specifieke zitplaatsen voor de burgemeester, wethouders, raadsleden, sprekers, genodigden, pers, ambtenaren en belangstellenden. Het ontwerp biedt zowel een vlakke als een niet-verdiepte variant, met een projectiewand en een toehoordersbalkon.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  Het voorstel lijkt gedetailleerd in termen van zitplaatsindeling en ontwerpvarianten. Echter, er ontbreekt informatie over de kosten, tijdlijn en specifieke duurzaamheidsmaatregelen.
  
  Rol van de Raad:
  De raad moet het voorstel beoordelen en goedkeuren, waarbij ze de functionele en esthetische aspecten van de nieuwe raadszaal in overweging nemen.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet beslissen over de indeling en het ontwerp van de raadszaal, rekening houdend met toegankelijkheid, representativiteit en functionaliteit. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioriteit van zitplaatsen en de algehele inrichting.
  
  SMART Analyse en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke tijdlijn, kostenraming of meetbare doelen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van financiële en duurzame details is een tekortkoming.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet beslissen of ze het voorgestelde ontwerp en de indeling goedkeuren en of er aanpassingen nodig zijn.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het ontwerpproces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar is een relevant onderwerp dat in overweging moet worden genomen bij de herinrichting van de raadszaal.
  
  Financiële Gevolgen:
  Er zijn geen financiële details of dekkingsvoorstellen opgenomen in het voorstel, wat een belangrijk aandachtspunt is voor de raad bij het nemen van een besluit.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Adema Architecten Raadszaal Dokkum Impressie Tijdelijke raadszaal Bestaande situatie Nieuwe invulling Plattegrond Projectiewand Toehoordersbalkon

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Bijlage 1 - Rapport NEF fase 3 210512.pdf
• Bijlage 10 - Rapport duurzaam mobiliteit NEF.pdf
• Bijlage 2 - Ruimtelijk en Functioneel Programma van Eisen.pdf
• Bijlage 3 - Notitie Bonifatiuskerk 210517.pdf
• Bijlage 4 - Raadzaal in bonifatiuskerk.pdf
• Bijlage 5 - Raadzaal op gebouwdeel C TWA Architecten.pdf
• Bijlage 6 - Raadzaal in bouwdeel B.pdf
• Bijlage 7 - Revitalisatie A1 en A2 Adema Architecten.pdf
• Bijlage 8 - Studie beschikbaar Functioneel Nuttig Vloeroppervlak (FNO).pdf
• Bijlage 9 - Financiële uitwerking scenarios.pdf
• Bijlage bij brief Stichting Behoud de Bonifatiuskerk voor Dokkum.pdf