De gemeenteraad van Noardeast-Fryslân heeft een motie aangenomen die pleit voor de oprichting van een onafhankelijke beheerautoriteit voor de Waddenzee. Deze stap komt na de ramp met de MSC Zoe en benadrukt de noodzaak van betere bescherming van het UNESCO Werelderfgoed.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 11 juli 2019 werd een motie aangenomen die de oprichting van een onafhankelijke beheerautoriteit voor de Waddenzee voorstelt. De motie, gesteund door partijen als Gemeentebelangen, S!N, PvdA, ChristenUnie en FNP, roept het college op om bij het kabinet aan te dringen op spoedige actie. De Waddenzee, een UNESCO Werelderfgoed, heeft volgens de motie een unieke en kwetsbare status die extra bescherming vereist, vooral na de containerramp met de MSC Zoe.
De discussie in de raad was levendig. De heer Lammering benadrukte de urgentie: "Er is nogal wat gebeurd in die Waddenzee. Denk aan de ramp, we zijn nog steeds 50 containers zoek." Hij riep de raad op om de motie breed te steunen als signaal naar de Tweede Kamer. De ChristenUnie, bij monde van de heer Dikkema, sprak zich ook uit voor de motie: "De ChristenUnie is groot voorstander van het oprichten van een beheerautoriteit voor de Waddenzee."
Toch was er ook weerstand. De CDA-fractie, vertegenwoordigd door de heer Sietsma, vond de motie te vaag en vroeg om meer duidelijkheid over de juridische status en het democratisch gehalte van de voorgestelde autoriteit. De VVD, bij monde van de heer Visser, vond de motie overbodig op gemeentelijk niveau en pleitte voor landelijke actie.
De heer Breeusma van de FNP benadrukte het belang van regionale betrokkenheid: "Wij vinden het heel belangrijk dat we in het verdere proces nauwlettend in de gaten houden dat het geen Haags hoog wordt, maar dat het een noordelijk voeg wordt."
Ondanks de tegenstand werd de motie aangenomen. De indieners hopen dat dit een krachtig signaal naar het kabinet zal zijn om vaart te zetten achter de bescherming van de Waddenzee. "Wees moedig," riep de heer Boosma op, "deze motie is een signaal dat er actie nodig is."
Met de aangenomen motie zet Noardeast-Fryslân een stap richting betere bescherming van een van de meest unieke natuurgebieden van Nederland. De bal ligt nu bij het kabinet om gehoor te geven aan de oproep van de gemeenteraad.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Noardeast-Fryslân heeft op 11 juli 2019 een motie aangenomen over de bescherming van de Waddenzee, een UNESCO Werelderfgoed. De motie benadrukt de unieke en kwetsbare status van de Waddenzee, vooral na de ramp met de MSC Zoe, en pleit voor de oprichting van een onafhankelijke beheerautoriteit. Deze autoriteit zou de Waddenzee een eigen juridische status geven en bestaan uit vertegenwoordigers van diverse belanghebbenden, zoals eilandbewoners en natuurbeschermers. De motie roept het college op om bij het kabinet aan te dringen op spoedige oprichting van deze autoriteit en vraagt om steun van andere Waddenzee-gemeenten en provincies. De motie werd aangenomen met steun van partijen als Gemeentebelangen, S!N, PvdA, CU en FNP, terwijl CDA, VVD en ELP tegenstemden.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie van de raad van Noardeast-Fryslân betreft de bijzondere rechten van de UNESCO Werelderfgoed Waddenzee. De motie roept op tot erkenning en bescherming van de unieke status van de Waddenzee als werelderfgoed. Het benadrukt de noodzaak voor lokale en regionale overheden om gezamenlijk op te treden om de ecologische en culturele waarden van het gebied te behouden.
Oordeel over de volledigheid:
De motie lijkt volledig in de zin dat het de kernpunten van de bescherming van de Waddenzee adresseert. Echter, details over specifieke maatregelen of acties ontbreken, wat de implementatie kan bemoeilijken.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het ondersteunen en mogelijk implementeren van de motie binnen de gemeente. Ze moeten beslissen of ze de motie willen aannemen en hoe ze deze lokaal willen uitvoeren.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de motie willen ondersteunen en hoe ze de balans willen vinden tussen economische activiteiten en ecologische bescherming in de regio.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er ontbreken specifieke doelen, meetbare resultaten en een tijdsbestek voor de uitvoering.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze de motie willen aannemen en hoe ze deze willen implementeren binnen hun beleidskader.
Participatie:
De motie vermeldt niet expliciet hoe participatie van lokale gemeenschappen of belanghebbenden wordt vormgegeven, wat een belangrijk aspect kan zijn voor succesvolle implementatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de motie gericht is op de bescherming van de ecologische waarden van de Waddenzee.
Financiële gevolgen:
De motie specificeert niet de financiële gevolgen of hoe eventuele kosten gedekt zullen worden. Dit kan een punt van zorg zijn voor de raad bij de overweging van de motie.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie GB en S!N bijzondere rechten UNESCO Werelderfgoed Waddenzee
Samenvatting: De motie van GB en S!N vraagt om de oprichting van een onafhankelijke beheerautoriteit voor de Waddenzee en om steun van instanties. Het Ministerie van LNV heeft aangegeven dat de motie geen steun behoeft, omdat de governance van de Waddenzee al samen met lokale overheden wordt ingevuld. De ministers van IenW en LNV hebben in een verzamelbrief van 20 juni 2019 uiteengezet hoe de governance en de Beheerautoriteit Waddenzee zullen worden ingericht. Er wordt een Opdrachtgeversoverleg ingesteld met vertegenwoordigers van ministeries en provincies. De motie krijgt geen vervolg van het college.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in de context van de bestaande governanceplannen voor de Waddenzee. Het verwijst naar de verzamelbrief van de ministers en de reeds geplande structuur voor de beheerautoriteit. Echter, het biedt geen gedetailleerde uitleg over waarom de motie geen steun behoeft, behalve dat de huidige plannen al in gang zijn gezet.
Rol van de raad bij het voorstel
De rol van de raad is voornamelijk om kennis te nemen van het besluit van het college om geen vervolg te geven aan de motie. De raad wordt geïnformeerd over de bestaande plannen en de betrokkenheid van gemeenten in het Bestuurlijk Overleg en Omgevingsberaad Waddengebied.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het besluit van het college om de motie niet verder te ondersteunen. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de prioriteiten van de raad met betrekking tot de bescherming en het beheer van de Waddenzee.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het mist specifieke en meetbare doelen en biedt geen tijdlijn voor de evaluatie van de huidige governance-structuur. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de motie en het besluit van het college lijken niet volledig op elkaar afgestemd.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet beslissen of zij het eens is met het besluit van het college om geen verdere actie te ondernemen op de motie. Dit kan inhouden dat de raad instemt met de huidige governanceplannen zoals voorgesteld door de ministeries.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat stakeholders betrokken zullen worden bij de uitwerking van de beheerautoriteit. Gemeenten zijn vertegenwoordigd in het Bestuurlijk Overleg en betrokken bij het Omgevingsberaad, wat wijst op een zekere mate van participatie.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien de hoofddoelstelling van de Structuurvisie Waddenzee gericht is op duurzame bescherming en ontwikkeling van de Waddenzee als natuurgebied.
Financiële gevolgen
Het voorstel geeft geen specifieke financiële gevolgen aan, noch hoe eventuele kosten gedekt zullen worden. Dit kan een punt van zorg zijn voor de raad, aangezien de oprichting en het onderhoud van een beheerautoriteit financiële implicaties kunnen hebben.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie draagt de titel "Bijzondere rechten UNESCO Werelderfgoed Waddenzee". Het voorstel roept op tot de oprichting van een onafhankelijke beheerautoriteit voor de Waddenzee, een UNESCO Werelderfgoed. De motie benadrukt de kwetsbaarheid van de Waddenzee, zoals aangetoond door de ramp met de MSC Zoe, en pleit voor een beheerautoriteit die niet gemakkelijk door de overheid kan worden genegeerd. Deze autoriteit zou een eigen juridische status krijgen en bestaan uit diverse belanghebbenden. Het college wordt verzocht om bij het kabinet en andere betrokken partijen aan te dringen op de oprichting van deze autoriteit.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het schetsen van de context en de noodzaak voor een beheerautoriteit. Het benoemt de kwetsbaarheid van de Waddenzee en de behoefte aan betere coördinatie en bescherming. Echter, details over de exacte structuur, bevoegdheden en financiering van de voorgestelde autoriteit ontbreken.
Rol van de raad:
De raad speelt een initiërende en ondersteunende rol door het aannemen van de motie en het verzoek aan het college om actie te ondernemen richting het kabinet en andere betrokken partijen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de oprichting van een onafhankelijke beheerautoriteit steunen, wat kan leiden tot een verschuiving van bevoegdheden en mogelijk invloed op lokale en nationale beleidsvorming.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn doelstelling, maar mist meetbare criteria, een tijdsbestek en concrete stappen voor implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid en realistische uitvoering zijn niet uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de motie aan te nemen en het college op te dragen de voorgestelde acties uit te voeren.
Participatie:
De motie benadrukt participatie door verschillende belanghebbenden in de beheerautoriteit, waaronder eilandbewoners, natuurbeschermers en ondernemers.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de motie gericht is op de bescherming van een kwetsbaar natuurgebied.
Financiële gevolgen:
De motie bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit is een belangrijk aspect dat verdere uitwerking vereist.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp: Bijzondere rechten UNESCO Werelderfgoed Waddenzee
Samenvatting: De motie, ingediend door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, roept op tot de oprichting van een onafhankelijke beheerautoriteit voor de Waddenzee. Dit unieke natuurgebied, dat kwetsbaar is gebleken door de ramp met de MSC Zoe, verdient volgens de motie een speciale juridische status en bescherming. De beheerautoriteit zou bestaan uit diverse belanghebbenden en moet onafhankelijk van de nationale overheid opereren. De motie verzoekt het college om bij het kabinet en andere betrokken overheden aan te dringen op de oprichting van deze autoriteit.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het schetsen van de context en de noodzaak voor een onafhankelijke beheerautoriteit. Het benoemt de kwetsbaarheid van de Waddenzee en de behoefte aan betere coördinatie en bescherming. Echter, details over de exacte structuur, bevoegdheden en financiering van de beheerautoriteit ontbreken.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om het college te verzoeken actie te ondernemen richting het kabinet en andere betrokken overheden. De raad fungeert als initiator en ondersteuner van de oproep tot oprichting van de beheerautoriteit.
Politieke Keuzes
De politieke keuzes betreffen de mate van autonomie en bevoegdheden die de beheerautoriteit zou moeten krijgen, evenals de samenstelling van het bestuur. Er moet ook worden besloten hoe de samenwerking met andere gemeenten en overheden vorm krijgt.
SMART en Inconsistenties
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn doelstelling, maar mist meetbare criteria, een tijdspad en concrete stappen voor implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid en praktische uitvoering blijven onduidelijk.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het college te verzoeken de motie uit te voeren door het kabinet en andere overheden te benaderen voor de oprichting van de beheerautoriteit.
Participatie
De motie benadrukt participatie door te stellen dat het bestuur van de beheerautoriteit moet bestaan uit diverse belanghebbenden, waaronder eilandbewoners, natuurbeschermers en ondernemers.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de motie gericht is op de bescherming en het behoud van de Waddenzee als uniek natuurgebied.
Financiële Gevolgen
De motie vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit is een belangrijk aspect dat verder uitgewerkt moet worden om de haalbaarheid van de beheerautoriteit te beoordelen.