Petear over Brede Campus Kollum

Documenten

• 250307 Quickscan Rekenkamer - raadsvoorstel Brede Campus Kollum.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het voorstel betreft de "Quickscan raadsvoorstel Brede Campus Kollum." De rekenkamer heeft een quickscan uitgevoerd op het raadsvoorstel voor de ontwikkeling van de Brede Campus in Kollum. Het doel was om te beoordelen of de raad op basis van het voorstel een goed besluit kan nemen. De rekenkamer concludeert dat het voorstel onvoldoende informatie biedt voor een gefundeerde beslissing. Er ontbreekt een risicoanalyse, een duidelijke projectorganisatie en een bredere maatschappelijke context. Ook is er weinig aandacht voor participatie en de rol van de raad in het vervolgtraject. Aanbevelingen zijn gedaan om het voorstel te verbeteren.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is niet volledig. Er ontbreken essentiële elementen zoals een risicoanalyse, een duidelijke projectorganisatie en een bredere maatschappelijke context. Ook is er onvoldoende informatie over participatie en de rol van de raad in het vervolgtraject.
  
  Rol van de raad:
  De raad moet het voorstel beoordelen en besluiten over de financiële middelen. Echter, door de beperkte informatie in het voorstel, heeft de raad weinig sturingsmogelijkheden en kan ze moeilijk een beleidsmatig verantwoord besluit nemen.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen over de toewijzing van financiële middelen zonder voldoende inzicht in de bredere maatschappelijke impact en risico's. Er is ook een keuze te maken over de mate van betrokkenheid van de raad in het vervolgtraject.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er ontbreken duidelijke en meetbare doelen, mijlpalen en een evaluatieproces. Er zijn inconsistenties in de mate van detail en de duidelijkheid van de informatie.
  
  Participatie:
  Het voorstel zegt weinig over participatie. Er is geen duidelijke beschrijving van hoe belanghebbenden zijn betrokken bij de totstandkoming van het voorstel of hoe ze betrokken blijven in de uitvoering.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.
  
  Financiële gevolgen:
  De financiële onderbouwing is op hoofdlijnen beschreven, maar er is geen gedetailleerde kosten-batenanalyse. Er is ook geen mechanisme voor rapportage van financiële afwijkingen en voortgang tijdens de uitvoering. Het voorstel biedt onvoldoende inzicht in hoe eventuele tegenvallers worden opgevangen.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Quickscan Rekenkamer Campus Kollum Analysekader Risicoanalyse Projectorganisatie Financiële onderbouwing Participatie Evaluatie Maatschappelijke doelen

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Raadsvoorstel Uitbreiding Brede Campus Kollum.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Analyse van het voorstel / amendement of motie:
  
  Titel en Samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Brede Campus Kollum Begrotingswijziging". Het voorstel betreft een uitbreiding van de Brede Campus Kollum met nieuwbouw voor een dorpshuis, bibliotheek en kinderopvang. De gemeente Noardeast-Fryslân wil €8,5 miljoen extra investeren om de campus toekomstbestendig te maken en de leefbaarheid van Kollum te verbeteren. De uitbreiding is noodzakelijk vanwege stijgende leerlingenaantallen en constructiefouten in het huidige gebouw. Het plan voorziet ook in de verhuizing van het dorpshuis en de bibliotheek om ruimte te maken voor de onderwijsvoorzieningen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde financiële onderbouwing en een overzicht van de betrokken partijen en risico's. Er is echter geen informatie over mogelijke subsidies of alternatieve financieringsbronnen.
  
  Rol van de raad:
  De raad moet beslissen over de goedkeuring van de extra investering van €8,5 miljoen en de verwerking van de kapitaallasten in de meerjarenbegroting.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen of zij de extra investering willen goedkeuren, rekening houdend met de financiële impact en de risico's van het project. Ook moeten zij beslissen over de prioriteit van dit project binnen de bredere gemeentelijke begroting.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en planning. Het is tijdgebonden met een duidelijke planning tot 2027. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van alle partners kan een risico vormen.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten om de extra €8,5 miljoen beschikbaar te stellen en de kapitaallasten in de meerjarenbegroting te verwerken.
  
  Participatie:
  Het voorstel benadrukt participatie met betrokken partijen, waaronder Plaatselijk Belang, en er zijn voorlichtingsavonden georganiseerd.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een kernonderwerp, maar de toekomstbestendigheid van de campus impliceert een zekere mate van duurzaamheid.
  
  Financiële gevolgen:
  De totale investering bedraagt €21,2 miljoen, waarvan €8,5 miljoen extra moet worden geleend. De kapitaallasten bedragen €206.000 per jaar. Er is geen dekking in de huidige meerjarenbegroting, wat betekent dat de gemeente extra moet lenen. De financiële risico's zijn significant, vooral als de kinderopvang of andere partners zich terugtrekken.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Brede Campus Kollum Uitbreiding Nieuwbouw Kinderopvang Bibliotheek Dorpshuis Onderwijshuisvesting Constructiefouten Investering Meerjarenbegroting

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 250312 Collegebrief aan raad - reactie quickscan rekenkamer - Campus Kollum.pdf
• 250318 Collegebrief aan raad - Toezegging It Petear 13 maart - vragen Brede Campus Kollum.pdf
• 250318 Vervolg Technische vragen SN met antwoorden college - Brede Campus Kollum.pdf
• Technische vragen CDA-SN met beantwoording college - Brede Campus Kollum.pdf
• Technyske fragen FNP - mei antwurden kolleezje - Brede Campus Kollum.pdf
• 250312 Bijlage - prognoses leerlingen aantallen.pdf
• Bijlage I - Kadernotitie Uitbreiding Brede Campus Kollum.pdf
• Bijlage II - Campus Kollum - Presentatie gemeenteraad 12-10-2023.pdf