Gemeente Noardeast-Fryslân Verbetert Financiële Informatievoorziening

Documenten

• Advies Auditcommissie - raadsvoorstel Wijziging PC-cyclus.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Raadsvoorstel “Wijziging P&C-cyclus”
  
  Samenvatting: Het raadsvoorstel beoogt de Planning & Control (P&C) cyclus van de gemeente te verbeteren door de frequentie van financiële rapportages te verhogen naar kwartaalrapportages, doelen en activiteiten concreter te beschrijven, en de bijdrage aan Social Development Goals (SDG’s) te verduidelijken. Het verkeerslichtenmodel wordt strikter toegepast en de huidige programmastructuur blijft gehandhaafd tot een evaluatie aan het einde van de raadsperiode. De Auditcommissie adviseert in te stemmen met het voorstel om de controlerende taak van de raad te versterken en de financiële huishouding te verbeteren. De implementatie zal over drie jaar worden uitgerold.
  
  Oordeel over de Volledigheid
  Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het duidelijke richtlijnen en doelen biedt voor de verbetering van de P&C-cyclus. Het bevat specifieke maatregelen en een tijdlijn voor implementatie. Echter, verdere concretisering van definities en doelstellingen is nog nodig.
  
  Rol van de Raad
  De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren en implementeren van het voorstel. Ze moeten de effectiviteit van de nieuwe P&C-cyclus beoordelen en zorgen voor de nodige aanpassingen in de financiële rapportages.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet beslissen of ze instemmen met de voorgestelde wijzigingen in de P&C-cyclus en of ze de benodigde middelen en ondersteuning willen toewijzen voor de implementatie. Ze moeten ook bepalen hoe ze de strategische doelen en SDG’s willen integreren in hun beleid.
  
  SMART Analyse en Inconsistenties
  Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar verdere concretisering van meetbare doelen en acceptatiecriteria is nodig. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de definitie van wat een project inhoudt en de rapportagecriteria moeten nog worden uitgewerkt.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet beslissen of ze instemmen met het voorstel en de voorgestelde wijzigingen in de P&C-cyclus goedkeuren.
  
  Participatie
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar richt zich op interne verbeteringen binnen de gemeentelijke organisatie.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien het voorstel de integratie van SDG’s in de programmadoelen benadrukt.
  
  Financiële Gevolgen
  Het voorstel impliceert extra inzet van ambtenaren en systemen, wat mogelijk extra kosten met zich meebrengt. Er is echter geen specifieke financiële dekking of budgetverdeling aangegeven in het voorstel.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Auditcommissie P&C-cyclus Financiële rapportages Strategisch overleg RaadsAorta Social Development Goals (SDG’s) Verkeerslichtenmodel Projectplan Kennisoverdracht Sturingsinstrumentarium

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Bijlage - beantwoording technische vraag BVNL - handreiking-global-goals-in-het-gemeentelijk-beleid-2020.pdf
• Collegebrief aan raad - beantwoording technische vraag BVNL - Planning Control Cyclus in combinatie met SDGs.pdf
• NIET AANGENOMEN - 2023 04 13 Amendement BVNL - Schrappen SDGs.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het amendement heeft de titel "2023-034534 AMENDEMENT Art. 48 RvO Agendapunt: 6 (Aanpassingen Planning en Control cyclus) Onderwerp: Schrappen SDG’s". Het voorstel beoogt het schrappen van het besluitpunt over de toepassing van de Sustainable Development Goals (SDG’s) in de gemeentelijke planning en control cyclus. De indiener, S. Vogelzang van BVNL, stelt dat veel SDG’s buiten de invloedssfeer van de gemeente liggen en geen meerwaarde bieden. Het amendement suggereert dat de gemeente zich beter kan richten op haar directe verantwoordelijkheden.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het amendement is duidelijk in zijn doelstelling om de SDG’s uit de gemeentelijke planning te verwijderen. Echter, het biedt geen uitgebreide analyse van de specifieke SDG’s die irrelevant zouden zijn, noch een evaluatie van de mogelijke voordelen van de SDG’s die wel relevant kunnen zijn.
  
  Rol van de raad:
  De raad moet beslissen of zij het eens is met het schrappen van de SDG’s uit de gemeentelijke planning en control cyclus. Dit vereist een afweging van de relevantie en toepasbaarheid van de SDG’s voor de gemeente.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het behouden van een bredere, mogelijk meer globale focus door de SDG’s te integreren, of een meer lokale focus door zich te concentreren op directe gemeentelijke verantwoordelijkheden.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in de zin dat het duidelijk aangeeft wat geschrapt moet worden. Het is echter niet tijdgebonden en mist een evaluatie van de impact van het schrappen van de SDG’s. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de onderbouwing kan als incompleet worden beschouwd.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen of verworpen, wat bepaalt of de SDG’s al dan niet worden geschrapt uit de planning en control cyclus.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de SDG’s gericht zijn op duurzame ontwikkeling. Het schrappen ervan kan implicaties hebben voor de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente.
  
  Financiële gevolgen:
  Het amendement bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe eventuele kosten of besparingen gedekt worden. Het is onduidelijk of het schrappen van de SDG’s financiële voordelen of nadelen met zich meebrengt.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Amendement Sustainable Development Goals (SDG’s) Planning en Control cyclus Gemeentelijke werkelijkheid Invloedsfeer Papieren werkelijkheden Verantwoordelijkheid S. Vogelzang (BVNL) Toelichting Vergadering

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Niet aangenomen - Amendement Schrappen SDGs 230413.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en samenvatting:
  Het amendement heeft de titel "2023-034534 AMENDEMENT Art. 48 RvO Agendapunt: 6 (Aanpassingen Planning en Control cyclus) Onderwerp: Schrappen SDG’s". Het voorstel beoogt het schrappen van het besluitpunt over de toepassing van de Sustainable Development Goals (SDG’s) in de gemeentelijke planning en control cyclus. De indiener, S. Vogelzang van BVNL, stelt dat veel SDG’s buiten de invloedssfeer van de gemeente vallen en geen meerwaarde bieden. Het amendement suggereert dat de gemeente zich moet richten op haar directe verantwoordelijkheden in plaats van op bredere, internationale doelen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het amendement is duidelijk in zijn intentie om de SDG’s uit de gemeentelijke cyclus te verwijderen, maar biedt geen uitgebreide analyse van de specifieke SDG’s die irrelevant zouden zijn. Het mist een gedetailleerde onderbouwing waarom bepaalde SDG’s niet van toepassing zijn op gemeentelijk niveau.
  
  Rol van de raad:
  De raad moet beslissen of zij het amendement steunt en daarmee de SDG’s uit de gemeentelijke planning en control cyclus schrapt. De raad heeft de verantwoordelijkheid om te beoordelen of de SDG’s relevant zijn voor de gemeentelijke beleidsvoering.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het behouden van een internationale focus door de SDG’s te integreren in hun beleid of zich te concentreren op lokale verantwoordelijkheden zonder de SDG’s. Dit is een keuze tussen een bredere visie en een meer lokale aanpak.
  
  SMART en inconsequenties:
  Het amendement is specifiek en meetbaar in zijn doel om de SDG’s te schrappen, maar het is niet tijdgebonden en mist een duidelijke evaluatie van de impact. Er zijn geen directe inconsequenties, maar het ontbreken van een gedetailleerde analyse kan als een zwakte worden gezien.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of zij het amendement aanneemt of verwerpt. In dit geval is het amendement niet aangenomen, met 27 stemmen tegen en 2 voor.
  
  Participatie:
  Het voorstel zegt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de SDG’s gericht zijn op duurzame ontwikkeling. Het schrappen van de SDG’s kan worden gezien als een vermindering van de focus op duurzaamheid.
  
  Financiële gevolgen:
  Het amendement bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe eventuele kosten of besparingen gedekt zouden worden. Het richt zich meer op de beleidsmatige relevantie van de SDG’s dan op financiële implicaties.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Amendement Sustainable Development Goals (SDG’s) Planning en Control cyclus Gemeente Vergadering Toepassen Invloedsfeer Meerwaarde Papieren werkelijkheden Verantwoordelijkheid

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Raadsvoorstel aanpassingen Planning Control cyclus.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het voorstel betreft de "Aanpassing Planning en Control cyclus" van de gemeente Noardeast-Fryslân. Het doel is om de Planning & Control-cyclus te herzien om de gemeenteraad, het college van B&W, stakeholders en de ambtelijke organisatie tijdig en volledig te informeren. De voorgestelde wijzigingen omvatten frequentere financiële rapportages, aanpassing van doelen en activiteiten, toepassing van Sustainable Development Goals (SDG’s), en een striktere uitvoering van het verkeerslichtenmodel. Deze aanpassingen zijn bedoeld om de financiële informatievoorziening te verbeteren en de raad beter in staat te stellen haar kaderstellende en controlerende taken uit te voeren.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelen en een overzicht van de te nemen stappen. Er zijn echter enkele risico's en kanttekeningen, zoals de ambtelijke inzet die nodig is voor de ontvlechting en ombouw van de gemeente.
  
  Rol van de Raad:
  De raad moet akkoord gaan met de voorgestelde wijzigingen en de uitwerking via de Auditcommissie ter besluitvorming voorleggen. De raad speelt een kaderstellende en controlerende rol.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet beslissen over de prioritering van de voorgestelde wijzigingen en de mate waarin de SDG’s worden geïntegreerd in de gemeentelijke programma’s.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is deels SMART. De doelen zijn specifiek en meetbaar, maar de tijdlijn is niet altijd concreet, vooral gezien de afhankelijkheid van ambtelijke capaciteit. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid binnen de gestelde tijdlijnen kan een uitdaging zijn.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet besluiten akkoord te gaan met de uitwerking van de wijzigingen in de Planning en Control-cyclus.
  
  Participatie:
  Er wordt geen specifieke participatie van burgers of andere externe stakeholders genoemd in het voorstel.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is relevant, gezien de integratie van de Sustainable Development Goals (SDG’s) in de gemeentelijke programma’s.
  
  Financiële Gevolgen:
  Er zijn financiële middelen beschikbaar in de samenwerkingsbegroting, met een structureel budget van €100.000 en een incidenteel budget van €150.000. Deze middelen zijn bedoeld om de wijzigingen in de PenC-cyclus te dekken.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Planning en Control-cyclus (PenC-cyclus) Financiële rapportages Doelen-activiteiten Sustainable Development Goals (SDG’s) Verkeerslichtenmodel Auditcommissie Rekenkamercommissie Zero Based Budgeting Budgethouderschap Verplichtingenadministratie

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Technische vraag Auditcommissie raadsvoorstel Planning Control Cyclus in combinatie met SDGs.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het voorstel betreft de "Aanpassing Planning & Control Cyclus" met een focus op het toepassen van de Sustainable Development Goals (SDG’s). Het doel is om de SDG’s te integreren in de gemeentelijke planning en controleprocessen. Dit moet leiden tot een duurzamere en meer toekomstgerichte besluitvorming. De AuditCie heeft aanvullende vragen gesteld over de betekenis en waarde van de SDG’s voor zowel de raad als de burgers.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de integratie van SDG’s in de gemeentelijke processen adresseert. Echter, de aanvullende vragen van de AuditCie suggereren dat er behoefte is aan meer duidelijkheid over de praktische implicaties en voordelen.
  
  Rol van de raad:
  De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren en implementeren van de voorgestelde aanpassingen in de Planning & Control Cyclus. Ze moeten de meerwaarde van de SDG’s begrijpen en beoordelen hoe deze in de gemeentelijke context kunnen worden toegepast.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of en hoe de SDG’s geïntegreerd worden in de gemeentelijke processen. Dit omvat keuzes over prioritering van bepaalde doelen en de mate van betrokkenheid van verschillende stakeholders.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is mogelijk niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral als het gaat om meetbare resultaten en tijdlijnen voor implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de vragen van de AuditCie wijzen op een behoefte aan meer specificiteit.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of ze akkoord gaan met de voorgestelde aanpassingen en hoe ze de integratie van de SDG’s willen vormgeven.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers en andere stakeholders wordt vormgegeven, wat een belangrijk aandachtspunt kan zijn voor de raad.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is een centraal thema in dit voorstel, gezien de focus op de SDG’s die gericht zijn op duurzame ontwikkeling.
  
  Financiële gevolgen:
  Het voorstel geeft geen gedetailleerde financiële analyse, noch hoe eventuele kosten gedekt worden. Dit is een belangrijk aspect dat de raad moet overwegen bij het nemen van een besluit.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Sustainable Development Goals (SDG’s) AuditCie Planning & Control Cyclus Toegevoegde waarde Raad Burgers Vragen Beantwoording College Aanpassing

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Technische vraag BVNL raadsvoorstel Planning Control Cyclus in combinatie met SDGs.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Aanpassing Planning & Control Cyclus". Het voorstel richt zich op de integratie van de Sustainable Development Goals (SDG’s) in de gemeentelijke programma’s. De VN heeft in 2016 deze doelen vastgesteld, en steeds meer gemeenten gebruiken ze als leidraad. Het voorstel beoogt de gemeentelijke doelen en activiteiten te koppelen aan de SDG’s, zonder dat de SDG’s zelf leidend worden. Dit betekent dat de focus blijft liggen op de gemeentelijke prioriteiten, terwijl tegelijkertijd wordt aangegeven hoe deze bijdragen aan de wereldwijde doelen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de intentie en de methodologie voor de integratie van de SDG’s duidelijk uiteenzet. Echter, een gedetailleerd overzicht van hoe elk programma aan specifieke SDG’s bijdraagt, ontbreekt nog en wordt gevraagd.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de rol om het voorstel te beoordelen, te bekritiseren en goed te keuren. Ze moeten beslissen of de voorgestelde aanpak voor de integratie van de SDG’s in de gemeentelijke programma’s passend is.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of ze de SDG’s willen integreren op de voorgestelde manier, waarbij de gemeentelijke doelen leidend blijven. Ze moeten ook overwegen hoe belangrijk ze de SDG’s vinden in vergelijking met lokale prioriteiten.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een gedetailleerd overzicht kan als een tekortkoming worden gezien.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of ze akkoord gaan met de voorgestelde aanpak voor de integratie van de SDG’s in de gemeentelijke programma’s.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of andere belanghebbenden in dit proces wordt meegenomen.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de SDG’s gericht zijn op duurzame ontwikkeling op verschillende gebieden.
  
  Financiële gevolgen:
  Het voorstel geeft geen specifieke financiële gevolgen aan, noch hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Dit kan een punt van zorg zijn dat de raad moet adresseren.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Sustainable Development Goals (SDG’s) VN Gemeenten Programmadoelen Activiteiten Leidraad Programma’s Wereld Doelen Overzicht

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken