Zonne-energiebeleid Noardeast-Fryslân: Debat over toekomst en uitdagingen

Documenten

• Bijlage 1 - Beleidskader Zonne-energie 2021 NF.pdf
• Bijlage 2 - Reactienota Beleidskader Zonne-energie 2021 NF.pdf
• Bijlage 3 - Infographic Zonnebeleid Noardeast-Fryslân.pdf
• Ingetrokken - Motie ELP-NEF - Veiligheid onderzoek voor plaatsen van grote hoeveelheden zonnepanelen.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Motie naar aanleiding van agendapunt nr. 9 in de raadsvergadering van 10 juni 2021
  
  Samenvatting: De motie, ingediend door J. Talsma van ELP-NEF, richt zich op de veiligheid van zonneweides en grote aantallen zonnepanelen op daken binnen de gemeente Noardeast-Fryslân. De raad constateert dat grote hoeveelheden zonnepanelen bij calamiteiten aanzienlijke gevolgen kunnen hebben voor de omgeving. De motie verzoekt het college om geen vergunningen meer af te geven voor zonneweides en om bij grote dakinstallaties een onafhankelijk veiligheidsonderzoek te eisen. De resultaten van deze onderzoeken moeten zwaar meewegen bij de vergunningverlening. De motie is uiteindelijk ingetrokken.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel
  De motie is redelijk volledig in het adresseren van de zorgen over veiligheid en gezondheid met betrekking tot zonnepanelen. Echter, het biedt geen gedetailleerde richtlijnen over hoe de onderzoeken moeten worden uitgevoerd of welke specifieke veiligheidsnormen moeten worden gehanteerd.
  
  Rol van de Raad
  De rol van de raad is om de motie te bespreken, te overwegen en te stemmen over de voorgestelde maatregelen. De raad moet beslissen of zij het college willen verzoeken om de voorgestelde acties uit te voeren.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet kiezen tussen het bevorderen van duurzame energieoplossingen en het waarborgen van de veiligheid van de inwoners. Er moet een balans worden gevonden tussen het stimuleren van zonne-energie en het minimaliseren van risico's voor de gemeenschap.
  
  SMART en Inconsistenties
  De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn verzoeken, maar mist meetbare criteria en een tijdsbestek voor de uitvoering van de onderzoeken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie is ingetrokken, wat kan wijzen op onenigheid of onduidelijkheden.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet beslissen of zij het college willen verzoeken om de voorgestelde maatregelen te implementeren. Aangezien de motie is ingetrokken, is er geen direct besluit genomen.
  
  Participatie
  De motie vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van besluitvorming of uitvoering van de onderzoeken.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de motie betrekking heeft op zonne-energie, een hernieuwbare energiebron. Echter, de focus ligt meer op veiligheid dan op de bevordering van duurzame energie.
  
  Financiële Gevolgen
  De motie bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het eisen van onafhankelijke onderzoeken kan extra kosten met zich meebrengen, maar dit wordt niet verder uitgewerkt in de motie.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Veiligheid Zonnepanelen Zonneweides Calamiteiten Omwonenden Gezondheid Vergunning Onderzoek Installaties Bedrijven

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Raadsvoorstel Beleidskader Zonne-energie NF - aangepast.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Analyse van het voorstel / amendement of motie
  
  Titel en Samenvatting:
  - Titel: Vaststelling beleidskader zonne-energie
  - Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van een beleidskader voor zonne-energie in de gemeente Noardeast-Fryslân. Het doel is om de opwekking van zonne-energie te stimuleren als onderdeel van de energietransitie, met behoud van ruimtelijke kwaliteit en participatie van inwoners. Het beleidskader is aangepast na inspraakreacties en nieuwe inzichten, en bevat richtlijnen voor de plaatsing van zonnepanelen, met nadruk op zon op dak en het vermijden van landbouwgronden. Participatie en biodiversiteit zijn belangrijke thema's. Er zijn geen financiële middelen gemoeid met het opstellen van dit beleidskader.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
  Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de doelen, de aanpassingen na inspraak, en de rol van participatie en biodiversiteit. Echter, meer gedetailleerde informatie over de implementatie en monitoring van het beleid zou nuttig kunnen zijn.
  
  Rol van de raad bij het voorstel:
  De raad heeft de rol om het beleidskader vast te stellen en in te stemmen met de reacties op de inspraak. Dit betekent dat de raad het kader formeel goedkeurt en daarmee de richting bepaalt voor zonne-energieprojecten in de gemeente.
  
  Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
  De raad moet beslissen over de balans tussen het stimuleren van zonne-energie en het behoud van ruimtelijke kwaliteit. Daarnaast moet de raad keuzes maken over de mate van participatie en hoe deze gestimuleerd wordt, evenals de prioritering van zonne-energie op daken versus landbouwgronden.
  
  Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
  Het voorstel is deels SMART. Het heeft specifieke doelen (70% duurzame elektriciteit in 2030), maar mist concrete meetbare stappen en tijdlijnen voor de implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de flexibiliteit rond overproductie bij agrarische percelen kan tot interpretatieverschillen leiden.
  
  Besluit dat de raad moet nemen:
  De raad moet besluiten om het beleidskader vast te stellen en in te stemmen met de inspraakreacties zoals voorgesteld door het college van burgemeester en wethouders.
  
  Participatie in het voorstel:
  Participatie is een belangrijk onderdeel van het voorstel. Er is ingezet op proces- en financiële participatie, hoewel de gemeente geen resultaatsverplichting kan eisen. Er is een inspanningsverplichting voor procesparticipatie en stimulans voor financiële participatie.
  
  Duurzaamheid als relevant onderwerp:
  Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, gezien de focus op de energietransitie en het streven naar een CO2-arme energiemix. Het beleidskader richt zich op het vergroten van het aandeel zonne-energie en het behoud van biodiversiteit.
  
  Financiële gevolgen van het voorstel:
  Er zijn geen directe financiële middelen gemoeid met het opstellen van het beleidskader. Het voorstel geeft geen specifieke details over de financiële dekking voor de uitvoering van zonne-energieprojecten, wat een aandachtspunt kan zijn voor de raad.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Zonne-energie Energietransitie Beleidskader Participatie Ruimtelijke ontwikkeling Biodiversiteit Zonneladder Inspraakreacties Duurzame energie Communicatie

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Technische vraag ALL met antwoord college.pdf
• Verworpen - Amendemint FNP - Opwekcapaciteit voor eigen gebruik.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het amendement heeft als titel "Opwekcapaciteit voor eigen gebruik" en richt zich op het aanpassen van het beleidskader voor zonne-energie in de gemeente Noardeast-Fryslân. Het voorstel beoogt om de passage te schrappen die de opwekcapaciteit van zonne-energie op agrarische bedrijfspercelen beperkt tot eigen gebruik. De indieners willen dat er ruimte komt voor overproductie, ondanks dat dit niet in lijn is met het provinciaal beleid. Ze stellen dat de energietransitie een grotere opgave is die maatwerk vereist, vooral in landelijke gebieden. Het amendement werd echter niet aangenomen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het amendement is duidelijk in zijn doelstelling en biedt een specifieke wijziging aan in het beleidskader. Het geeft een toelichting op de reden voor de wijziging en de context van het provinciaal beleid. Echter, het biedt geen gedetailleerd plan voor de implementatie van het voorgestelde maatwerk.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te beslissen of de voorgestelde wijziging in het beleidskader wordt aangenomen. Dit omvat het overwegen van de impact op het provinciaal beleid en de lokale energietransitie.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het volgen van het provinciaal beleid dat de voorkeur geeft aan zonne-energie op daken en het ondersteunen van maatwerk voor overproductie op agrarische percelen. Dit vraagt om een afweging tussen ruimtelijke ordening, energietransitie en landschapsbehoud.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en relevant, maar mist meetbare doelen en een tijdsgebonden plan. Er zijn geen duidelijke stappen of criteria voor het maatwerk beschreven, wat kan leiden tot inconsistenties in de uitvoering.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen of verworpen. In dit geval is het amendement verworpen.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden of de gemeenschap in het besluitvormingsproces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, aangezien het gericht is op de energietransitie en het gebruik van zonne-energie.
  
  Financiële gevolgen:
  Het amendement bespreekt geen specifieke financiële gevolgen of hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Dit kan een gemis zijn in de beoordeling van de haalbaarheid van het voorstel.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Zonne-energie Opwekcapaciteit Agrarische bedrijfspercelen Energietransitie Overproductie Provinciaal beleid Maatwerk Grondopstellingen Ruimtelijk Coalitieakkoord

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken