Groen Debat in Noardeast-Fryslân: Kapvergunningen en Komgrenzen in de Schijnwerpers

Documenten

• 230309 Collegebrief aan raad - Beantwoording motie beeldbepalende bomen en bomenverordening.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het voorstel betreft de moties 'Bescherming beeldbepalende bomen' en 'Bomenverordening'. De eerste motie vraagt om onderzoek naar financiële tegemoetkoming voor onderhoud van beeldbepalende bomen in particulier bezit. De tweede motie betreft het opstellen van een kapvergunningsstelsel zonder leges, waarbij de beoordeling door de cluster ‘Iepenbare Romte’ plaatsvindt. De brief informeert de raad over de uitvoering van deze moties, inclusief budgettering voor onderhoud en vergunningafhandeling.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het zowel de financiële als organisatorische aspecten van de moties behandelt. Echter, de inventarisatie van bomen is nog niet voltooid, wat een ontbrekend element is.
  
  Rol van de Raad:
  De raad heeft de moties aangenomen en moet toezien op de uitvoering ervan. Ze moeten ook beslissen over eventuele uitbreiding van de formatie als het aantal kapaanvragen hoger is dan verwacht.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet beslissen over de prioritering van middelen voor het onderhoud van bomen en de implementatie van een kapvergunningsstelsel zonder leges. Ze moeten ook overwegen of extra middelen nodig zijn bij een toename van kapaanvragen.
  
  SMART Analyse en Inconsistenties:
  Het voorstel is deels SMART: het is specifiek en tijdgebonden (met een deadline voor het inhoudelijke voorstel), maar de meetbaarheid en haalbaarheid zijn afhankelijk van toekomstige inventarisatie en aanvraagvolumes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige gegevens kan een risico vormen.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet het voorstel goedkeuren en eventueel besluiten over extra middelen als de aanvraagvolumes hoger zijn dan verwacht.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, behalve dat particulieren betrokken zijn bij het onderhoud van hun bomen.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is relevant, aangezien het behoud van beeldbepalende bomen bijdraagt aan ecologische en esthetische waarden.
  
  Financiële Gevolgen:
  Er is structureel budget beschikbaar gesteld voor onderhoud en behandeling van kapaanvragen. De kosten zijn begroot, maar er is een risico op overschrijding als het aantal aanvragen hoger is dan verwacht. In dat geval zal een voorstel voor uitbreiding van de formatie worden gedaan.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Bescherming beeldbepalende bomen Bomenverordening Onderhoudskosten Kapvergunningsstelsel Iepenbare Romte Monumentale bomen Kapaanvragen Omjouwing en Ekonomy Vergunningsvoorwaarden Instandhouding

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 230309 Collegebrief aan raad - Beantwoording moties beeldbepalende bomen en bomenverordening.pdf
• Aangenomen - Motie - Bescherming beeldbepalende bomen.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De motie heet "Bescherming beeldbepalende bomen" en is ingediend tijdens de raadsvergadering van de gemeente Noardeast-Fryslân op 9 juni 2022. De motie benadrukt het belang van monumentale en beeldbepalende bomen voor het klimaat, de luchtkwaliteit en het landschap. Het stelt voor om een fonds te onderzoeken dat eigenaren van deze bomen financieel ondersteunt bij onderhoudskosten. Dit onderhoud kan door de gemeentelijke afdeling groenbeheer worden uitgevoerd, eventueel aangevuld met externe specialisten. De motie is aangenomen met een meerderheid van stemmen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  De motie is redelijk volledig in het adresseren van de noodzaak en het doel, maar mist specifieke details over de uitvoering en financiering van het voorgestelde fonds.
  
  Rol van de raad:
  De raad speelt een toezichthoudende rol door het college te verzoeken om onderzoek te doen naar de mogelijkheden voor het fonds en hierover te rapporteren.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen over de prioriteit van het behoud van beeldbepalende bomen en de inzet van gemeentelijke middelen en expertise voor dit doel.
  
  SMART en Inconsistenties:
  De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke tijdslijnen of meetbare doelen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoering is afhankelijk van verdere onderzoeken.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten om het college te verzoeken het voorgestelde onderzoek uit te voeren en de resultaten terug te koppelen.
  
  Participatie:
  De motie impliceert een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het behoud van bomen, maar specificeert niet hoe participatie van eigenaren of andere belanghebbenden wordt vormgegeven.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de motie de ecologische en klimatologische voordelen van bomen benadrukt.
  
  Financiële gevolgen:
  De motie suggereert de oprichting van een fonds, maar geeft geen details over de financiering of dekking van de kosten. Dit moet worden onderzocht en gerapporteerd door het college.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Bescherming beeldbepalende bomen Monumentale bomen Klimaat Luchtkwaliteit Boomverzorging Onderhoudskosten Groenbeheer Externe specialisten Fonds Landschap

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Aangenomen - Motie - Bomenverordening geen leges.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De motie heeft als titel "Bomenverordening – geen leges heffen". Het voorstel richt zich op het invoeren van een kapvergunning in de gemeente Noardeast-Fryslân zonder dat er leges worden geheven. Dit moet de drempel voor het aanvragen van een kapvergunning verlagen en het draagvlak vergroten. De motie stelt voor dat de afdeling Gemeentewurk de beoordeling van kapvergunningen uitvoert, wat kostenbesparend zou zijn. Het college wordt verzocht om een raadsvoorstel te maken waarin deze punten zijn opgenomen en om financiële ruimte te zoeken in de perspectiefnota.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is redelijk volledig, maar mist specifieke details over hoe de financiële dekking precies gerealiseerd zal worden en hoe de overgang naar de afdeling Gemeentewurk praktisch zal worden uitgevoerd.
  
  Rol van de Raad:
  De raad speelt een beslissende rol door de motie aan te nemen en het college te verzoeken om met een concreet raadsvoorstel te komen. De raad moet ook toezien op de uitvoering en de financiële implicaties.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het heffen van leges voor kapvergunningen of het verlagen van de drempel voor aanvragen door deze kosten te schrappen. Daarnaast moet er een keuze worden gemaakt over welke afdeling de beoordeling van de vergunningen uitvoert.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke tijdlijnen of meetbare doelen opgenomen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de financiële dekking is vaag.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet besluiten om de motie aan te nemen en het college te verzoeken om een raadsvoorstel te ontwikkelen dat de kapvergunningplicht zonder leges omvat.
  
  Participatie:
  Het voorstel zegt weinig over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het aanvragen of beoordelen van kapvergunningen.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is impliciet relevant, aangezien het voorstel betrekking heeft op groenbeheer en het behoud van bomen, maar het wordt niet expliciet genoemd.
  
  Financiële Gevolgen:
  De financiële gevolgen zijn dat er geen inkomsten uit leges zullen zijn, wat een gat in de begroting kan veroorzaken. Er wordt voorgesteld om financiële ruimte te zoeken in de perspectiefnota, maar er is geen concrete dekking aangegeven.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Bomenverordening Kapvergunning Leges Groenonderhoud Gemeentewurk Houtopstand Afdeling RO Perspectiefnota Financiering Draagvlak

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Aangenomen - Motie - CU - Bomenverordening geen leges heffen.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De motie heeft als titel "Bomenverordening – geen leges heffen". Het voorstel richt zich op het invoeren van een kapvergunning zonder leges om de regie over groenonderhoud te behouden en drempels voor vergunningaanvragen te verlagen. De motie stelt voor dat de afdeling Gemeentewurk de beoordeling van kapvergunningen uitvoert, wat kostenbesparend zou zijn. Het college wordt verzocht een raadsvoorstel te ontwikkelen waarin deze punten zijn opgenomen en financiële ruimte te zoeken in de perspectiefnota.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  De motie is redelijk volledig, maar mist specifieke details over de financiële dekking en de exacte criteria voor het afwegingskader bij vergunningaanvragen.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de rol om het college te verzoeken een concreet raadsvoorstel te ontwikkelen en om te stemmen over de motie, wat zij hebben gedaan.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het wel of niet heffen van leges voor kapvergunningen en welke afdeling verantwoordelijk wordt voor de beoordeling van deze vergunningen.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke tijdslijnen of meetbare doelen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking is vaag.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten om het college te verzoeken een raadsvoorstel te maken dat de kapvergunningplicht zonder leges omvat en de beoordeling door de afdeling Gemeentewurk laat uitvoeren.
  
  Participatie:
  Het voorstel zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is impliciet relevant, aangezien het voorstel betrekking heeft op groenonderhoud en bomenkap, maar het wordt niet expliciet genoemd.
  
  Financiële gevolgen:
  De motie erkent dat er financiële gevolgen zijn, maar vraagt het college om in de perspectiefnota financiële ruimte te zoeken. Er is geen specifieke dekking aangegeven.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Bomenverordening Kapvergunning Leges Groenonderhoud Gemeentewurk Houtopstand Afdeling RO Perspectiefnota Financiering Draagvlak

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Aangenomen - Motie - SN - Bescherming beeldbepalende bomen.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Motie Bescherming beeldbepalende bomen
  
  Samenvatting: De motie, ingediend tijdens de raadsvergadering van 9 juni 2022, richt zich op de bescherming van monumentale en beeldbepalende bomen in de gemeente Noardeast-Fryslân. De raad erkent de emotionele en ecologische waarde van deze bomen en benadrukt het belang van goede boomverzorging. De motie verzoekt het college om te onderzoeken hoe een fonds kan worden opgericht om eigenaren financieel te ondersteunen bij het onderhoud van deze bomen. Dit onderhoud kan worden uitgevoerd door de gemeentelijke afdeling groenbeheer, eventueel aangevuld met externe specialisten. De raad vraagt om terugkoppeling over de voortgang van dit onderzoek.
  
  Oordeel over de volledigheid
  De motie is redelijk volledig in het adresseren van de noodzaak voor bescherming en onderhoud van beeldbepalende bomen. Het geeft duidelijke overwegingen en een concreet verzoek aan het college. Echter, details over de omvang van het fonds en specifieke criteria voor ondersteuning ontbreken.
  
  Rol van de Raad
  De raad speelt een initiërende en controlerende rol. Ze initieert het verzoek tot onderzoek en zal toezien op de uitvoering en terugkoppeling door het college.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet beslissen over de prioriteit van het behoud van beeldbepalende bomen en de inzet van gemeentelijke middelen. Er moet ook worden gekozen of het onderhoud intern of extern wordt uitgevoerd.
  
  SMART en Inconsistenties
  De motie is specifiek en meetbaar in termen van het verzoek om onderzoek en rapportage. Echter, het is minder specifiek over tijdsgebonden aspecten en de exacte omvang van het fonds. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar verdere specificatie zou de motie sterker maken.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet besluiten om het college te verzoeken het onderzoek uit te voeren en later te beslissen op basis van de resultaten van dat onderzoek.
  
  Participatie
  De motie zelf zegt weinig over participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar impliceert wel een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het behoud van de bomen.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de bescherming van oude bomen bijdraagt aan klimaatbehoud en luchtkwaliteit.
  
  Financiële Gevolgen
  De motie vraagt om de oprichting van een fonds, wat financiële implicaties heeft. Er wordt echter niet gespecificeerd hoe dit fonds gedekt zal worden, wat een belangrijk aandachtspunt is voor de verdere uitwerking.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Bescherming Beeldbepalende bomen Monumentale bomen Klimaat Luchtkwaliteit Boomverzorging Onderhoudskosten Groenbeheer Externe specialisten Fonds

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Bijlage 1 - Herziene begrenzing bebouwde kom Wet Natuurbescherming.pdf
• Bijlage 2 - Notitie vellen houtopstanden.pdf
• Raadsvoorstel grens NB wet en vergunningsplicht.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het voorstel betreft de "Herziening van de bebouwde komgrenzen en invoering van een vergunningplicht voor het vellen van houtopstanden in de gemeente Noardeast-Fryslân." Het doel is om de bebouwde komgrenzen te actualiseren volgens de Wet Natuurbescherming en een vergunningplicht in te voeren voor het kappen van bomen. Dit moet bijdragen aan de bescherming van oudere bomen en biodiversiteit. De raad moet beslissen over de vaststelling van de grenzen en de wenselijkheid van een vergunningplicht, waarbij de financiële implicaties in de Perspectiefnota 2023 worden besproken.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelen en argumenten voor de herziening van de bebouwde komgrenzen en de invoering van een vergunningplicht. Het bevat echter geen gedetailleerd plan voor de implementatie van de vergunningplicht.
  
  Rol van de Raad:
  De raad moet de voorgestelde bebouwde komgrenzen vaststellen en een principebesluit nemen over de invoering van een vergunningplicht voor het vellen van bomen. Daarnaast moet de raad bij de Perspectiefnota 2023 een standpunt innemen over de financiële aspecten van de vergunningplicht.
  
  Politieke Keuzes:
  De raad moet kiezen of zij de bescherming van bomen en biodiversiteit belangrijk genoeg vinden om een vergunningplicht in te voeren, ondanks mogelijke kosten en draagvlakproblemen.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke tijdlijn of meetbare doelen bevat voor de invoering van de vergunningplicht. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking is niet volledig uitgewerkt.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad moet besluiten over de vaststelling van de bebouwde komgrenzen en het principebesluit voor een vergunningplicht. De financiële implicaties moeten later worden besproken.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt dat na vaststelling van de APV de bevolking op de gebruikelijke wijze wordt geïnformeerd, maar er is geen sprake van actieve participatie van burgers in de besluitvorming.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is een relevant onderwerp, gezien de focus op biodiversiteit en bescherming van oudere bomen.
  
  Financiële Gevolgen:
  De invoering van een vergunningplicht brengt extra personele kosten met zich mee, geraamd op €20.000. De legeskosten zijn niet kostendekkend, wat een extra beslag op structurele middelen betekent. Er is geen gedetailleerd plan voor financiële dekking.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Vergunningplicht Houtopstanden Wet Natuurbescherming Bebouwde komgrenzen Biodiversiteit Kapvergunning Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Compensatie Perspectiefnota 2023 Draagvlak

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken