Debatrijk | Noardeast-Fryslân

Kies een vergadering: 22-05-2019, It Beslút

22-05-2019 It Beslút

Agendapunt 1.a It Debat: verzoek tot interpellatiedebat pluimveehouderij te Aalsum

Agendapunt 1.b Opening It Beslút

Agendapunt 2 Vaststellen agenda

Agendapunt 3 Mededelingen

Agendapunt 4 Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering d.d. 9 mei 2019

Agendapunt 5 Raadsvoorstel Programma en Overzicht Onderwijshuisvesting 2019

Nieuwbouwplannen voor scholen in Noardeast-Fryslân goedgekeurd ondanks kritiek

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Noardeast-Fryslân heeft ingestemd met een voorstel voor de nieuwbouw van twee scholen, ondanks zorgen over de financiële onderbouwing en het ontbreken van een integraal huisvestingsplan. Het voorstel omvat de bouw van de Foeke Sjoerdsskoalle en een fusieschool in Holwerd, met een totale investering van bijna 4,4 miljoen euro.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 22 mei 2019 werd het voorstel voor de onderwijshuisvesting van 2019 besproken. Het plan, dat zich richt op de nieuwbouw van de Foeke Sjoerdsskoalle en een fusieschool in Holwerd, werd uiteindelijk goedgekeurd. De bouwkosten voor deze projecten bedragen respectievelijk € 2.116.000 en € 2.257.000. De aanvragen voor de CBS Bernewird en het Dockinga College Dokkum werden echter afgewezen.

Het debat werd gekenmerkt door kritische vragen vanuit verschillende fracties. De heer Van der Bent van het CDA uitte zijn zorgen over de financiële cijfers in het voorstel: "Er worden allerlei bedragen genoemd en we krijgen ze niet helemaal op een rijtje." Hij vroeg om verduidelijking van de kosten en de impact van nieuwe regelgeving op de bouwplannen.

Mevrouw Ferwerda vroeg zich af waarom het voorstel vooruitliep op de behandeling van de perspectiefnota, waarin de financiële plannen van de gemeente worden besproken. "Dit is toch wel een fors bedrag, wat alweer voor de perspectiefnota wordt uitgegeven," merkte ze op.

De wethouder probeerde de zorgen weg te nemen door te benadrukken dat de bedragen gebaseerd zijn op de huidige inzichten en dat eventuele wijzigingen later in de perspectiefnota kunnen worden verwerkt. Hij stelde voor om in september een concept van het integraal huisvestingsplan te presenteren, zodat de raad beter geïnformeerd kan worden over de lange termijn plannen.

Ondanks de goedkeuring van het voorstel, stemden de VVD en de Partij van de Arbeid tegen. Zij maakten bezwaar tegen het feit dat het voorstel vooruitliep op de perspectiefnota en dat er geen integraal huisvestingsplan beschikbaar was. "We willen een integrale afweging kunnen maken," aldus de VVD.

De goedkeuring van het voorstel markeert een belangrijke stap in de verbetering van de onderwijshuisvesting in Noardeast-Fryslân, maar de discussie over de financiële onderbouwing en de noodzaak van een integraal huisvestingsplan blijft voortduren.

Samenvatting

Het raadsvoorstel van de gemeente Noardeast-Fryslân betreft het vaststellen van het huisvestingsprogramma en -overzicht voor 2019, met focus op onderwijshuisvesting. Schoolbesturen hebben aanvragen ingediend voor vervangende nieuwbouw, die door het college zijn beoordeeld op basis van leerlingenprognoses, technische staat en andere criteria. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de nieuwbouw van de Foeke Sjoerdsskoalle en de fusieschool in Holwerd, waarvoor respectievelijk € 2.116.000 en € 2.257.000 aan bouwkosten worden aangevraagd via de perspectiefnota. Aanvragen voor de CBS Bernewird en het Dockinga College Dokkum worden geweigerd en op een overzicht geplaatst. De verordening voor onderwijshuisvesting wordt aangepast, met een voorgestelde verhoging van de normbedragen met 30% vanwege stijgende bouwkosten en duurzaamheidseisen. De raad heeft het voorstel op 22 mei 2019 goedgekeurd.

Bijlage 2 - Toetsing aanvragen scholen.pdf
Bijlage 3 - Programma overzicht 2019.pdf
Bijlage 4 - Kapitaallasten.pdf
Raadsvoorstel onderwijshuisvesting NF 17042019.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel Onderwijshuisvesting 2019

Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Programma en Overzicht Onderwijshuisvesting 2019" en betreft de beoordeling en toewijzing van aanvragen voor onderwijshuisvesting in de gemeente Noardeast-Fryslân. Het college heeft aanvragen van schoolbesturen beoordeeld op basis van wettelijke criteria en leerlingenprognoses. De raad wordt gevraagd in te stemmen met vervangende nieuwbouw voor de Foeke Sjoerdsskoalle en de fusieschool in Holwerd, terwijl andere aanvragen worden afgewezen of aangehouden. De financiële implicaties worden besproken in de context van de perspectiefnota.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke criteria voor beoordeling en een overzicht van de aanvragen. Echter, de uiteindelijke plannen voor sommige projecten zijn nog niet volledig uitgewerkt.

Rol van de Raad:
De raad moet het huisvestingsprogramma en -overzicht vaststellen en besluiten over de financiële aanvragen voor nieuwbouwprojecten via de perspectiefnota.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van onderwijshuisvestingsprojecten en de toewijzing van financiële middelen, rekening houdend met de voorgestelde verhoging van normbedragen.

SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële bedragen en projecten. Echter, de tijdlijn en specifieke uitvoeringsplannen zijn niet altijd duidelijk, wat de haalbaarheid en tijdigheid kan beïnvloeden.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het huisvestingsprogramma en -overzicht vast te stellen en de financiële aanvragen voor nieuwbouw goed te keuren.

Participatie:
Er is overleg gevoerd met schoolbesturen (OOGO), maar verdere participatie van andere belanghebbenden wordt niet uitgebreid besproken.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de eis om scholen gasvrij en duurzamer te maken, wat ook invloed heeft op de kosten.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met aanvragen voor miljoenen euro's aan bouwkosten. De dekking wordt gezocht via de perspectiefnota, maar er is geen directe verhoging van het gemeentefonds voorzien. De verhoging van normbedragen met 30% is een belangrijke factor in de financiële planning.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Onderwijshuisvesting Vervangende nieuwbouw Foeke Sjoerdsskoalle Fusieschool Holwerd Groen van Prinstererschool Verordening Voorzieningen Bouwkosten Perspectiefnota Schoolbesturen Normbedragen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 6 Begroting 2020 en meerjarenraming 2021-2023 Recreatieschap De Marrekrite

Gemeente Noardeast-Fryslân bezorgd over financiële toekomst Marrekrite

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Noardeast-Fryslân heeft ingestemd met het verzenden van een zienswijze over de financiële reserves van Recreatieschap Marrekrite. Hoewel de jaarrekening 2018 een positief resultaat laat zien, baart de oplopende negatieve algemene reserve zorgen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van de gemeente Noardeast-Fryslân werd het raadsvoorstel over de begroting 2020 en de meerjarenraming 2021-2023 van Recreatieschap Marrekrite besproken. Marrekrite, verantwoordelijk voor het beheer van recreatieve voorzieningen in Fryslân, zoals ligplaatsen en fiets- en wandelnetwerken, speelt een cruciale rol in het bevorderen van recreatie en toerisme in de regio.

De jaarrekening van 2018 toonde een positief resultaat van € 340.924, voornamelijk dankzij lagere baggerkosten. Toch blijft de gemeenteraad bezorgd over de negatieve algemene reserve, die naar verwachting kan oplopen tot ruim € 509.000 in 2023. Dit zou risico's kunnen opleveren voor de bedrijfsvoering en het weerstandsvermogen van de gemeente.

Tijdens het debat sprak een raadslid zijn waardering uit voor het duidelijke en goed geschreven jaarverslag van Marrekrite. "Het is heel goed geschreven en biedt een heldere toekomstvisie," aldus het raadslid. Er werd echter ook opgeroepen om meer informatie te verstrekken over de schoonheid en kwetsbaarheid van de gebieden achter de steigers en vaarwegen.

De fractie van de ChristenUnie stemde in met het raadsvoorstel, maar merkte op dat in de bijlagen nog oude gemeentenamen werden gebruikt. "Ik kan me niet voorstellen dat Noardeast-Fryslân geen bijdrage levert," klonk het.

De Partij van de Arbeid uitte zorgen over het oplopende tekort. "We moeten ons realiseren dat we nu € 150.000 armer zijn, oplopend tot ruim € 500.000 in 2023," aldus een PvdA-raadslid. De partij drong aan op duidelijkheid over de gevolgen voor het weerstandsvermogen van de gemeente.

Wethouder Boerma erkende de zorgen, maar wees op de goede liquiditeit van Marrekrite. "De investering in beton en gerecycled plastic zal op den duur de onderhoudskosten verlagen, waardoor de gemeentelijke bijdrage kan dalen," legde hij uit. Boerma beloofde de raad op de hoogte te houden van de herschikking van de reserves, die de financiële positie van Marrekrite moet verbeteren.

De raad stemde unaniem in met het voorstel, waarmee de zienswijze naar Marrekrite wordt verzonden. De gemeente hoopt dat de herschikking van de reserves snel plaatsvindt, zodat de financiële risico's voor de gemeente worden beperkt.

Samenvatting

Het raadsvoorstel van de gemeente Noardeast-Fryslân betreft de begroting 2020 en de meerjarenraming 2021-2023 van Recreatieschap Marrekrite. De raad besluit kennis te nemen van de conceptbegrotingen en de jaarrekening 2018, en stemt in met het verzenden van een zienswijze over de stand van de algemene reserve aan de Marrekrite. Marrekrite beheert recreatieve voorzieningen in Fryslân, zoals ligplaatsen, afvalverwerking, en fiets- en wandelnetwerken, wat bijdraagt aan recreatie en toerisme. De jaarrekening 2018 toont een positief resultaat van € 340.924, mede door lagere baggerkosten. De gemeentelijke bijdrage aan Marrekrite blijft gelijk. Een punt van zorg is de negatieve algemene reserve, die kan oplopen tot ruim € 509.000 in 2023, wat risico's met zich meebrengt voor de bedrijfsvoering en het weerstandsvermogen van de gemeente. Marrekrite heeft toegezegd een nieuwe financiële verordening op te stellen en de reserves te herschikken.

Bijlage 1 - brief zienswijze begroting Marrekrite 2020.pdf
Bijlage 2 - aanbiedingsbrief De Marrekrite.pdf
Bijlage 3 - jaarrekening 2018.pdf
Bijlage 4 - conceptbegroting 2020 en meerjarenraming 2021-2023.pdf
Raadsvoorstel begroting Marrekrite 2020.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Begroting 2020 en meerjarenraming 2021-2023 van de Marrekrite". Het Recreatieschap Marrekrite vraagt de gemeente Noardeast-Fryslân om een zienswijze op hun begroting en meerjarenraming. De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de conceptbegroting en in te stemmen met het verzenden van een zienswijze over de stand van de algemene reserve. De Marrekrite beheert recreatieve voorzieningen in Fryslân, zoals ligplaatsen en fiets- en wandelnetwerken. Zonder gemeentelijke bijdragen kunnen deze voorzieningen niet worden onderhouden.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat informatie over de financiële situatie van de Marrekrite, de rol van de gemeente, en de gevolgen van het niet ondersteunen van de begroting. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de inhoud van de zienswijze.

Rol van de Raad:
De raad moet kennisnemen van de begroting en meerjarenraming en instemmen met het verzenden van de zienswijze. De raad heeft een adviserende rol en kan invloed uitoefenen op de financiële planning van de Marrekrite.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de zienswijze, vooral gezien de negatieve stand van de algemene reserve. Er moet worden overwogen of aanvullende maatregelen nodig zijn om de financiële risico's te beperken.

SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er zijn geen specifieke doelen of tijdlijnen genoemd voor het oplossen van de negatieve reserve. Er is wel een toezegging voor een nieuwe financiële verordening, maar zonder concrete details.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de begroting en meerjarenraming en in te stemmen met het verzenden van de zienswijze.

Participatie:
Er is geen sprake van participatie van burgers of andere belanghebbenden in dit voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar het onderhoud van recreatieve voorzieningen kan indirect bijdragen aan duurzame toerismepraktijken.

Financiële Gevolgen:
De financiële bijdrage van de gemeente blijft gelijk aan voorgaande jaren. Er is een risico door de negatieve algemene reserve, wat invloed kan hebben op het weerstandsvermogen van de gemeente. Er wordt geen specifieke dekking voor dit risico genoemd, behalve de toezegging van een herschikking van de reserves.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Recreatieschap Marrekrite Begroting 2020 Meerjarenraming 2021-2023 Algemene reserve Fiets- en wandelknooppuntennetwerken Waterrecreatie Landrecreatie Baggeren Weerstandsvermogen Risicoparagraaf

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 7 Jaarstukken 2018, eerste begrotingswijziging 2019 en concept begroting 2020 Veiligheidsregio Fryslân

Gemeente Noardeast-Fryslân stemt in met financiële stukken Veiligheidsregio Fryslân

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Noardeast-Fryslân heeft ingestemd met de jaarstukken 2018, de eerste begrotingswijziging 2019 en de conceptbegroting 2020 van de Veiligheidsregio Fryslân. De stukken tonen een positief financieel resultaat en vragen geen extra gemeentelijke bijdrage.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 22 mei 2019 werd het voorstel om in te stemmen met de financiële stukken van de Veiligheidsregio Fryslân besproken. De jaarstukken 2018 laten een positief resultaat van € 1,9 miljoen zien, waarvan een deel wordt gereserveerd voor toekomstige projecten. De begrotingswijziging 2019 en de begroting 2020 zijn opgesteld binnen het meerjarig financieel kader en vragen geen extra bijdrage van de gemeente.

Mevrouw Ferdinand opende het debat met vragen over de toewijzing van het positieve resultaat. "Kan het niet anders? Er is een dusdanig overschot," vroeg ze zich af. Ze wees erop dat de gemeentelijke bijdrage voor 2020 hoger is dan verwacht, ondanks het overschot.

Mevrouw Klinkenberg sloot zich aan bij de vragen van de VVD en voegde een extra vraag toe over het budget voor de GGD, specifiek voor de jeugdgezondheidszorg. "Is het budget dat beschikbaar is gesteld echt voldoende?" vroeg ze.

Dirk Amstra sprak zijn vertrouwen uit in de Veiligheidsregio Fryslân, maar had vragen over de inlevering van een tweede spuitauto. "Er komt binnenkort een evaluatie van het dekkingsplan," antwoordde de portefeuillehouder veiligheid. "Wacht dat af, dan kunt u zien hoe het in andere gemeenten is verlopen."

De portefeuillehouder benadrukte het belang van het behouden van een buffer om tussentijdse schommelingen op te vangen. "Dat is de reden dat niet alles wordt uitgekeerd, maar dat er ook die egalisatie blijft gevoed worden," legde hij uit.

De portefeuillehouder GGD, de heer De Vries, verzekerde dat het budget voor de GGD toereikend is. "De rol die de GGD speelt is op dit moment voldoende," zei hij.

Na de beantwoording van de vragen stemde de raad unaniem in met het voorstel. De instemmende zienswijze zal naar de Veiligheidsregio Fryslân worden gestuurd.

Samenvatting

Het raadsvoorstel van de gemeente Noardeast-Fryslân betreft de goedkeuring van de jaarstukken 2018, de eerste begrotingswijziging 2019 en de conceptbegroting 2020 van de Veiligheidsregio Fryslân. Het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio heeft deze financiële stukken aangeboden aan de colleges en gemeenteraden, met het verzoek om eventuele zienswijzen uiterlijk 12 juni in te dienen. De stukken zijn een uitwerking van eerder vastgesteld beleid en geven geen aanleiding tot het indienen van een zienswijze. De gemeenteraad wordt voorgesteld om in te stemmen met de stukken en een instemmende zienswijze kenbaar te maken. De jaarstukken 2018 tonen een positief financieel resultaat van € 1,9 miljoen, waarvan een deel wordt gereserveerd voor toekomstige projecten. De begrotingswijziging 2019 en de begroting 2020 zijn opgesteld binnen het meerjarig financieel kader en vragen geen extra gemeentelijke bijdrage. De raad heeft op 22 mei 2019 besloten in te stemmen met de voorstellen en de instemmende zienswijze naar de Veiligheidsregio Fryslân te sturen.

Bijlage 1 - conceptbrief instemmende zienswijze.pdf
Bijlage 2 - aanbiedingsbrief VRF.pdf
Bijlage 3 - jaarverslag en jaarrekening 2018 VRF.pdf
Bijlage 4 - verslag van bevindingen 2018.pdf
Bijlage 5 - controleverklaring VRF 2018.pdf
Bijlage 6 - 1e begrotingswijziging 2019.pdf
Bijlage 7 - begroting 2020 VRF.pdf
Raadsvoorstel jaarrekening 2018, eerste begrotingswijziging 2019 en concept begroting 2020 Veiligheidsregio Fryslân.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Jaarstukken 2018, eerste begrotingswijziging 2019 en concept begroting 2020" van de Veiligheidsregio Fryslân. Het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Fryslân presenteert de jaarrekening 2018, de eerste begrotingswijziging 2019 en de conceptbegroting 2020 aan de gemeenteraden. De raden worden gevraagd om eventuele zienswijzen uiterlijk 12 juni in te dienen. Het voorstel is om een instemmende zienswijze te geven, aangezien er geen aanleiding is voor bezwaren. Het definitieve besluit wordt op 10 juli 2019 genomen door het algemeen bestuur.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een uitgebreide verantwoording van de jaarstukken en de financiële implicaties voor de komende jaren. Er zijn geen evidente lacunes in de informatie.

Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd om in te stemmen met de jaarstukken en begrotingen en een instemmende zienswijze kenbaar te maken. De raad heeft de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen als er bezwaren zijn.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde financiële stukken en de bijbehorende beleidsplannen. Dit omvat keuzes over de besteding van reserves en de goedkeuring van toekomstige financiële plannen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële resultaten en beleidsdoelen. Het is tijdgebonden met duidelijke deadlines voor besluitvorming. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de jaarstukken 2018, de eerste begrotingswijziging 2019 en de conceptbegroting 2020, en een instemmende zienswijze kenbaar te maken.

Participatie:
Er is sprake van participatie door gemeenteraadsleden in de beleidsvoorbereiding, met name bij de instuifbijeenkomsten voor het meerjarenbeleidsplan van GGD Fryslân.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een speerpunt in het beleidsplan Organisatie, wat aangeeft dat het een relevant onderwerp is binnen het voorstel.

Financiële Gevolgen:
Het jaarrekeningresultaat wordt toegevoegd aan de egalisatiereserve om toekomstige tegenvallers op te vangen. De begrotingswijziging 2019 wordt gedekt uit de egalisatiereserve en de bestemmingsreserve JGZ 3.0, waardoor er geen extra financiële lasten voor de gemeenten ontstaan. De gemeentelijke bijdrage voor 2020 stijgt, maar minder dan eerder verwacht.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Veiligheidsregio Fryslân Jaarstukken 2018 Begrotingswijziging 2019 Begroting 2020 Zienswijze Egalisatiereserve JGZ 3.0 Crisisbeheersing Brandweer Gezondheid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 8 Begrotingswijziging 2019 FUMO

FUMO-begrotingswijziging: Een noodzakelijke stap of bodemloze put?

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad heeft ingestemd met een begrotingswijziging voor de Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO) voor 2019, ondanks zorgen over de efficiëntie en voortdurende financiële verzoeken. De wijziging, die een uitbreiding van € 633.000 omvat, is bedoeld om de bedrijfsvoering te versterken en de verwachte lasten in evenwicht te brengen met de deelnemersbijdrage.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel voor de begrotingswijziging van de FUMO uitvoerig besproken. De wijziging is noodzakelijk vanwege nieuwe ontwikkelingen, zoals de terugname van taken door de Provincie Fryslân en de implementatie van de Omgevingswet. De gemeente Noardeast-Fryslân draagt € 183.416 bij aan de totale uitbreiding.

De heer Klaver opende het debat met begrip voor de noodzaak van de wijziging, maar vroeg zich af of de FUMO in staat is om efficiënter te werken. "Met het professioneel worden van de organisatie kan een goede efficiencyslag worden gemaakt," stelde hij. De heer Van der Haar sloot zich hierbij aan, maar uitte zijn twijfels over de voortgang: "Zolang de FUMO er al is, loopt het niet echt lekker."

Mevrouw Klinkenberg van de Partij van de Arbeid was kritisch en vroeg zich af of de extra bijdrage van € 43.000 incidenteel of structureel is. Ze benadrukte dat haar partij tegen het voorstel zou stemmen als signaal dat het nu genoeg is. "We hebben zoveel geschiedenis en zoveel meegemaakt met de FUMO. Wij stemmen tegen dit voorstel," verklaarde ze.

Wethouder Berends erkende de zorgen en beloofde druk uit te oefenen op de FUMO om efficiënter te werken. "U mag ervan overtuigd zijn dat ik samen met mijn collega's zal zorgen dat die druk gezet wordt," verzekerde hij de raad.

Ondanks de kritische noten stemde de meerderheid van de raad in met de begrotingswijziging. De Partij van de Arbeid stemde als enige tegen, met de boodschap dat de FUMO moet aantonen dat het efficiënter kan werken zonder voortdurend om meer geld te vragen. De wethouder beloofde de raad op de hoogte te houden van de voortgang en eventuele verbeteringen binnen de FUMO.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft een begrotingswijziging voor de FUMO (Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing) voor het jaar 2019. De wijziging is nodig vanwege diverse ontwikkelingen die na de vaststelling van de oorspronkelijke begroting zijn opgetreden. Deze ontwikkelingen omvatten onder andere de terugname van taken door de Provincie Fryslân, de inbreng van basistaken door Noardeast-Fryslân en Dantumadiel, en de implementatie van de Omgevingswet. De totale voorgestelde begrotingsuitbreiding bedraagt € 633.000, waarvan € 183.416 voor de gemeente Noardeast-Fryslân. De raad besluit de begrotingswijziging ter kennisgeving aan te nemen zonder een zienswijze in te dienen. De wijziging is voornamelijk bedoeld om de verwachte lasten in evenwicht te brengen met de deelnemersbijdrage en om de bedrijfsvoering te versterken. Er zijn geen kostenverlagende alternatieven onderzocht, maar het wordt aanbevolen om in de toekomst samenwerkingen te overwegen die kosten kunnen besparen.

Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief.pdf
Bijlage 2 - Begrotingswijziging 2019 FUMO.pdf
Raadsvoorstel begrotingswijziging 2019 FUMO.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Begrotingswijziging 2019 FUMO

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Begrotingswijziging 2019 FUMO". Het voorstel betreft een wijziging van de begroting van de FUMO voor 2019, die nodig is vanwege onvoorziene ontwikkelingen na de oorspronkelijke vaststelling. De wijziging beoogt de lasten in evenwicht te brengen met de deelnemersbijdrage en deze aan te passen aan de nieuwe omstandigheden. De belangrijkste oorzaken zijn de terugname van taken door de Provincie Fryslân, de inbreng van basistaken door Noardeast-Fryslân en Dantumadiel, en de versterking van de bedrijfsvoering. De totale uitbreiding bedraagt € 633.000, waarvan € 183.416 voor Noardeast-Fryslân.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de beschrijving van de redenen voor de begrotingswijziging en de financiële implicaties. Echter, er ontbreekt een diepgaande analyse van mogelijke kostenbesparende alternatieven.

Rol van de Raad:
De rol van de raad is om de begrotingswijziging ter kennisgeving aan te nemen en te besluiten geen zienswijze in te dienen. Dit impliceert dat de raad instemt met de voorgestelde wijzigingen zonder verdere discussie.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde begrotingswijziging zonder aanvullende zienswijze. Dit omvat het accepteren van de financiële lasten en de voorgestelde versterking van de bedrijfsvoering.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers, maar mist tijdgebonden doelen en specifieke acties voor kostenbesparing. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is een gebrek aan alternatieve scenario's.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten de begrotingswijziging ter kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen.

Participatie:
Er is geen informatie over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen voor Noardeast-Fryslân bedragen € 183.416, waarvan € 140.016 reeds gedekt is door het schrappen van vacatureruimte. Er resteert een extra bijdrage van € 43.400. Het voorstel geeft aan hoe een deel van de kosten gedekt wordt, maar niet volledig.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Begrotingswijziging FUMO Omgevingswet Bedrijfsvoering Loonkosten Deelnemersbijdrage Flexibele schil Werk Kosten Regeling (WKR) Provincie Fryslân Implementatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 9 Ontwerpbegroting 2020 en de jaarstukken 2018 Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân

Gemeente Noardeast-Fryslân: Kritische Blik op Mobiliteitsbegroting 2020

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Noardeast-Fryslân heeft de ontwerpbegroting 2020 en de jaarstukken 2018 van het Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân besproken. Hoewel er geen zienswijzen worden ingediend, zijn er kritische vragen over de stijgende kosten en de efficiëntie van het doelgroepenvervoer.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van de gemeente Noardeast-Fryslân werd de ontwerpbegroting 2020 van het Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân onder de loep genomen. De begroting, die een stijging laat zien tot € 5.331.531, is voornamelijk verhoogd door indexering van kosten. De bijdrage van de gemeente Noardeast-Fryslân bedraagt € 1.824.709, een toename van € 87.909 ten opzichte van 2019. De jaarrekening 2018 toonde een overschrijding van € 182.406, wat vragen opriep bij de raadsleden.

Mevrouw Sluijter opende het debat met een compliment voor de verbeterde organisatie van het mobiliteitsbureau, maar uitte ook haar zorgen over de financiële overschrijdingen. "Hoe kan het dat het budget niet toereikend was en wat wordt er gedaan om dit in de toekomst te voorkomen?" vroeg ze zich af.

De heer Kooistra van het CDA benadrukte de noodzaak van een betrouwbaar vervoerssysteem, vooral voor leerlingen. "Er moet rust en regelmaat komen. Als je moet wachten op vervoer, is dat een probleem," stelde hij. Hij wees op de negatieve financiële resultaten van 2018, mede veroorzaakt door extra vervoersstromen zoals gym- en jeugdvervoer.

Mevrouw Klinkerberg sloot zich aan bij de kritische vragen over de begroting en vroeg naar de controlemechanismen voor de eigen bijdragen van reizigers. "Hoe wordt dit in de toekomst gecontroleerd?" vroeg ze zich af.

Wethouder de Graaf reageerde op de vragen en erkende dat de start in 2018 niet vlekkeloos was. Hij legde uit dat de overschrijdingen deels te wijten waren aan eenmalige implementatie- en ontwikkelkosten. "We zetten in op de beheersing van de kosten, maar ontkomen niet aan bepaalde externe factoren zoals indexeringen," aldus de wethouder. Hij beloofde de raad op de hoogte te houden van de voortgang via de VSI-rapportages.

Ondanks de kritische noten besloot de raad geen zienswijzen in te dienen en stemde in met de ontwerpbegroting 2020. Het debat onderstreepte de noodzaak van een efficiënter regiemodel voor het doelgroepenvervoer, om de leefbaarheid in de regio te bevorderen.

Samenvatting

Het raadsvoorstel van de gemeente Noardeast-Fryslân betreft de ontwerpbegroting 2020 en de jaarstukken 2018 van het Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân. Het bestuur van de Bedrijfsvoeringsorganisatie heeft de ontwerpbegroting 2020 aangeboden, waarbij de gemeenteraad tot 7 juni 2019 zienswijzen kan indienen. Echter, er is geen aanleiding om dit te doen. De focus voor 2020 ligt op het verder ontwikkelen van een efficiënt regiemodel voor doelgroepenvervoer en kleinschalig openbaar vervoer in de regio, om de leefbaarheid te bevorderen. De ontwerpbegroting 2020 bedraagt € 5.331.531, een stijging ten opzichte van de vorige meerjarenbegroting, voornamelijk door indexering van kosten. De bijdrage van de gemeente Noardeast-Fryslân voor 2020 is € 1.824.709, een verhoging van € 87.909 ten opzichte van 2019. De jaarrekening 2018 toont een overschrijding van € 182.406, grotendeels door eenmalige kosten en niet-gerealiseerde budgetdalingen. Er zijn procesmatige aanpassingen doorgevoerd om toekomstige fouten in de Wmo-vervoerbijdragen te voorkomen. De raad heeft besloten kennis te nemen van de stukken en geen zienswijzen in te dienen.

Bijlage 1 - Jaarstukken 2018.pdf
Bijlage 2 - Controleverklaring met beperkend oordeel 2018 Mob bureau NOF.pdf
Bijlage 3 - Aanbiedingbrief jaarstukken 2018 aan BZK.pdf
Bijlage 4 - Memo ontwerpbegroting 2020.pdf
Bijlage 5 - Beleidskaders ontwerpbegroting Mobiliteitsbureau 2020.pdf
Bijlage 6 - Ontwerpbegroting 2020 Noardeast-Fryslân.pdf
Bijlage 6a - Specificatie Noardeast Fryslân 2018 - 2019.pdf
Raadsvoorstel ontwerpbegroting 2020 en de jaarstukken 2018 Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Ontwerpbegroting 2020 en de jaarstukken 2018 Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân". Het bestuur van het Mobiliteitsbureau biedt de ontwerpbegroting 2020 aan, samen met de jaarstukken 2018. De gemeenteraad kan tot 7 juni 2019 zienswijzen indienen, maar het advies is om dit niet te doen, aangezien er geen financiële of beleidsmatige redenen zijn. De focus ligt op het verder ontwikkelen van een efficiënt vervoerssysteem voor doelgroepenvervoer en kleinschalig openbaar vervoer, om de leefbaarheid in de regio te verbeteren.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met gedetailleerde financiële informatie en een duidelijke motivering voor het besluit om geen zienswijzen in te dienen. Er zijn bijlagen toegevoegd die verdere specificaties en verklaringen bieden.

Rol van de Raad:
De raad moet kennisnemen van de jaarstukken en de ontwerpbegroting en beslissen of zij zienswijzen willen indienen. Het voorstel adviseert om dit niet te doen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaan met het advies om geen zienswijzen in te dienen. Dit impliceert vertrouwen in de huidige koers en financiële planning van het Mobiliteitsbureau.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en beleidsdoelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de SMART-criteria zijn niet volledig toegepast, vooral op het gebied van tijdsgebonden doelen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de stukken en geen zienswijzen in te dienen over de ontwerpbegroting 2020.

Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel. De communicatie lijkt voornamelijk intern gericht.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt meer op efficiëntie en bereikbaarheid.

Financiële Gevolgen:
De ontwerpbegroting voor 2020 bedraagt € 5.331.531, met een verhoging van de gemeentelijke bijdrage. De financiële gevolgen zijn gedetailleerd uitgewerkt, inclusief redenen voor afwijkingen en stijgingen in kosten. Er is geen specifieke dekking genoemd voor de stijgingen, maar de begroting lijkt binnen de verwachte parameters te vallen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân Ontwerpbegroting 2020 Jaarstukken 2018 Doelgroepenvervoer Openbaar vervoer Leefbaarheid Regiemodel Actieplan doorontwikkeling Financiële aspecten Wmo-vervoer

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 10 Delegatie exploitatieplan voor een wijzigingsplan en omgevingsvergunning aan het college

Samenvatting

Het raadsvoorstel van de gemeente Noardeast-Fryslân betreft de delegatie van de bevoegdheid om te besluiten over het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan aan het college van burgemeester en wethouders (B&W). Dit besluit is onderdeel van de harmonisatie van beleid en regelgeving na de gemeentelijke herindeling. Het doel is om de besluitvorming efficiënter te maken door de bevoegdheid voor exploitatieplannen, die samenhangen met wijzigingsplannen en omgevingsvergunningen, bij het college te leggen. Hierdoor wordt de werklast van de gemeenteraad verminderd en kan het college sneller en eenvoudiger procedures afhandelen. Het besluit treedt in werking de dag na de openbare bekendmaking.

Raadsvoorstel delegatie exploitatieplan voor een wijziging en omgevingsvergunning aan het college.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
- Titel: Delegatiebesluit exploitatieplan wijzigingsplan en omgevingsvergunning
- Samenvatting: Het voorstel betreft de delegatie van de bevoegdheid om te besluiten over het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan aan het college van B&W van de gemeente Noardeast-Fryslân. Dit is onderdeel van de harmonisatie van beleid na de gemeentelijke herindeling. Het doel is om de besluitvorming efficiënter te maken door de bevoegdheid bij het college te leggen, dat al verantwoordelijk is voor het vaststellen van wijzigingsplannen en het verlenen van omgevingsvergunningen.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de redenen voor de delegatie uiteenzet, de wettelijke basis benoemt en de voordelen van de delegatie toelicht. Het bevat echter geen informatie over participatie of duurzaamheid, en financiële aspecten worden als niet van toepassing beschouwd.

Rol van de raad bij het voorstel:
De raad moet besluiten of zij de bevoegdheid tot het vaststellen van exploitatieplannen wil delegeren aan het college van B&W. Dit is een belangrijke beslissing omdat het de rol van de raad in de besluitvorming over ruimtelijke plannen vermindert.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behouden van directe controle over exploitatieplannen of het delegeren van deze bevoegdheid aan het college om de procedure te versnellen en de werklast te verminderen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de bevoegdheden die worden gedelegeerd. Het is realistisch en tijdgebonden, aangezien het besluit direct na openbare bekendmaking in werking treedt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten of zij akkoord gaat met de delegatie van de bevoegdheid tot het vaststellen van exploitatieplannen aan het college van B&W.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen aspecten van participatie. Dit kan een gemiste kans zijn om belanghebbenden te betrekken bij de besluitvorming.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn, afhankelijk van de aard van de ruimtelijke plannen die worden ontwikkeld.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen vermeld in het voorstel, en er wordt aangegeven dat financiële aspecten niet van toepassing zijn. Dit kan betekenen dat er geen directe kosten zijn verbonden aan de delegatie zelf, maar het is onduidelijk hoe toekomstige exploitatieplannen financieel worden beheerd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Exploitatieplan Delegatie College van B&W Wijzigingsplan Omgevingsvergunning Harmonisatie Bevoegdheid Wet ruimtelijke ordening (Wro) Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) Planologische besluitvorming

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 11 Benoeming (plaatsvervangend) functionaris gegevensbeheer

Samenvatting

In het raadsvoorstel van de gemeente Noardeast-Fryslân wordt voorgesteld om de heer R. Cuperus per 1 juni 2019 te benoemen als (plaatsvervangend) Functionaris Gegevensbescherming (FG). Dit is ter voorbereiding op zijn opvolging van de huidige FG, de heer K. Akkerman, die per 1 januari 2020 met pensioen gaat. De benoeming en registratie van Cuperus bij de Autoriteit Persoonsgegevens is noodzakelijk om te voldoen aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en om continuïteit te waarborgen bij afwezigheid van de FG. Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit besluit. De privacyverklaring op de website van de gemeente zal worden aangepast om de contactgegevens van de nieuwe FG duidelijk te maken. Het besluit is op 22 mei 2019 door de gemeenteraad goedgekeurd.

Raadsvoorstel benoeming (plaatsvervangend) functionaris gegevensbeheer.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Benoeming (plaatsvervangend) Functionaris Gegevensbescherming" voor de gemeente Noardeast-Fryslân. Het voorstel houdt in dat de heer R. Cuperus per 1 juni 2019 wordt benoemd als plaatsvervangend Functionaris Gegevensbescherming (FG) ter opvolging van de heer K. Akkerman, die zijn functie per 1 januari 2020 beëindigt. De benoeming en registratie bij de Autoriteit Persoonsgegevens worden vervroegd om te voldoen aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en om continuïteit te waarborgen tijdens vakanties of ziekte.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de noodzaak, de voorgestelde actie, en de gevolgen van niet-handelen beschrijft. Het bevat alle relevante informatie voor de raad om een beslissing te nemen.

Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de rol om het besluit te nemen over de benoeming van de heer Cuperus als plaatsvervangend FG en zijn registratie bij de Autoriteit Persoonsgegevens.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
Er zijn weinig politieke keuzes te maken, aangezien het voorstel voornamelijk een administratieve en wettelijke verplichting betreft. De raad moet echter wel beslissen of ze akkoord gaan met de vervroegde benoeming en registratie.

SMART-analyse en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden (SMART) doordat het duidelijk de actie (benoeming en registratie), de verantwoordelijke persoon (R. Cuperus), en de tijdlijn (1 juni 2019) benoemt. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om de heer R. Cuperus per 1 juni 2019 te benoemen als plaatsvervangend Functionaris Gegevensbescherming en hem te registreren bij de Autoriteit Persoonsgegevens.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de privacyverklaring op de website wordt aangepast om de naam en bereikbaarheid van de FG duidelijk te maken, wat een vorm van communicatie naar de inwoners is.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op gegevensbescherming en wettelijke naleving.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel, zoals expliciet vermeld. Er is geen begrotingswijziging nodig.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Functionaris Gegevensbescherming R. Cuperus Autoriteit Persoonsgegevens Algemene Verordening Gegevensbescherming K. Akkerman Informatieveiligheid Privacy-verklaring Registratie Adviseur Gegevensbescherming Benoeming

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

22-05-2019 It Beslút

H. Apotheker

G.T. Schaafstal - Partij van de Arbeid (PvdA)

H. Apotheker

G.T. Schaafstal - Partij van de Arbeid (PvdA)

H. Apotheker

G.T. Schaafstal - Partij van de Arbeid (PvdA)

H. Apotheker

D. Ferwerda - VVD

H. Apotheker

R. Slijver

H. Apotheker

B. Koonstra - FNP

H. Apotheker

P. Braaksma - Gemeentebelangen Noardeast-Fryslân

H. Apotheker

F. Reitsma-hazelhoff

H. Apotheker

J. Talsma

H. Apotheker

P. Braaksma - Gemeentebelangen Noardeast-Fryslân

H. Apotheker

K. de Jager - ChristenUnie

H. Apotheker

G.T. Schaafstal - Partij van de Arbeid (PvdA)

H. Apotheker

H. Apotheker -

G.T. Schaafstal - Partij van de Arbeid (PvdA)

D. Ferwerda - VVD

R. Slijver -

B. Koonstra - FNP

P. Braaksma - Gemeentebelangen Noardeast-Fryslân

F. Reitsma-hazelhoff -

J. Talsma -

K. de Jager - ChristenUnie

H. Apotheker

H. Apotheker -

H. Apotheker

H. Apotheker -

H. Apotheker

H. Apotheker -

H. Apotheker

J. Talsma

H. Apotheker

J.e. Boerema

H. Apotheker

A.r. Van Der Aar

H. Apotheker

A.r. Van Der Aar

H. Apotheker

H. Apotheker -

J. Talsma -

J.e. Boerema -

A.r. Van Der Aar -

Nieuwbouwplannen voor scholen in Noardeast-Fryslân goedgekeurd ondanks kritiek

Samenvatting

Nijbouplannen foar skoallen yn Noardeast-Fryslân goedkard ûndanks kritiek.

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

H. Apotheker

W.a. Van Der Bent

H. Apotheker

D. Ferwerda - VVD

H. Apotheker

K.C. Merkus

H. Apotheker

J.d. De Vries

H. Apotheker

D. Ferwerda - VVD

J.d. De Vries

H. Apotheker

K.C. Merkus

H. Apotheker

D. Ferwerda - VVD

H. Apotheker

W.a. Van Der Bent

H. Apotheker

A.r. Van Der Aar

H. Apotheker