Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Motie over Zonnepark Jumaheerd te Kollum

Samenvatting: De motie, ingediend door de PvdA, richt zich op de zorgen rondom de realisatie van Zonnepark Jumaheerd fase 2 in Kollum. De raad constateert dat er geen vastgesteld beleid is voor duurzaamheid en energietransitie en dat de procedure voor de realisatie van het zonnepark tekortschiet, met name in de betrokkenheid van omwonenden. Er wordt opgeroepen om verdere uitbreiding van zonneparken te stoppen en om snel beleid te ontwikkelen voor de energietransitie, inclusief duidelijke richtlijnen voor zonneparken. De motie werd niet aangenomen, met alleen steun van PvdA en ELP.

Volledigheid van het Voorstel
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de zorgen rondom het zonnepark en de bredere context van energietransitie. Echter, het biedt geen gedetailleerd plan voor hoe de betrokkenheid van omwonenden verbeterd kan worden of hoe het nieuwe beleid eruit zou moeten zien.

Rol van de Raad
De raad speelt een toezichthoudende rol en is verantwoordelijk voor het vaststellen van beleid en het controleren van het college. In dit geval probeert de raad via de motie invloed uit te oefenen op het beleid rondom zonneparken en de energietransitie.

Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de motie, die pleit voor het stoppen van verdere uitbreiding van zonneparken en het ontwikkelen van beleid, of het volgen van het huidige traject zonder aanvullende maatregelen.

SMART en Inconsistenties
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn verzoek om geen verdere uitbreiding toe te staan, maar mist meetbare doelen en een tijdsgebonden plan voor het ontwikkelen van beleid. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie mist concrete stappen voor implementatie.

Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of ze de motie steunen om verdere uitbreiding van zonneparken te stoppen en om beleid voor de energietransitie te ontwikkelen. De motie werd uiteindelijk niet aangenomen.

Participatie
De motie benadrukt het gebrek aan participatie van omwonenden in de besluitvorming rondom het zonnepark en roept op tot betere betrokkenheid in de toekomst.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is een centraal thema in de motie, gezien het onderwerp van zonneparken en de bredere context van energietransitie.

Financiële Gevolgen
De motie bespreekt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het richt zich meer op beleidsvorming en participatie dan op financiële aspecten.

Analyse van het document

Analyse van de Motie over Zonnepark Jumaheerd te Kollum

Titel en Samenvatting:
De motie betreft het Zonnepark Jumaheerd te Kollum en is ingediend door de PvdA. De motie uit kritiek op het gebrek aan vastgesteld beleid omtrent duurzaamheid en energietransitie en de gebrekkige betrokkenheid van omwonenden bij de plannen voor het zonnepark. Er wordt opgeroepen om verdere uitbreiding van zonneparken rondom Jumaheerd II te stoppen en om snel beleid en visie te ontwikkelen voor de energietransitie, inclusief duidelijke richtlijnen voor zonneparken.

Oordeel over de Volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de problemen rondom het zonnepark, zoals het ontbreken van beleid en de betrokkenheid van omwonenden. Echter, het biedt geen gedetailleerde oplossingen of alternatieven voor de huidige situatie.

Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd om een standpunt in te nemen tegen de uitbreiding van het zonnepark en om het college op te dragen beleid te ontwikkelen voor de energietransitie.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de motie, die verdere uitbreiding van zonneparken wil stoppen en beleid wil ontwikkelen, of het afwijzen ervan, wat betekent dat de huidige situatie voortduurt.

SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn verzoeken, maar mist meetbare doelen en een tijdsgebonden plan voor de ontwikkeling van beleid. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie mist concrete stappen voor implementatie.

Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze de motie steunen of niet. In dit geval is de motie niet aangenomen.

Participatie:
De motie benadrukt het gebrek aan participatie van omwonenden en roept op tot betere betrokkenheid in toekomstige plannen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in de motie, gezien het onderwerp van energietransitie en zonneparken.

Financiële Gevolgen:
De motie bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het richt zich meer op beleidsvorming en participatie dan op financiële aspecten.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Startnotitie Biodiversiteit" van de gemeente Noardeast-Fryslân. Het doel is om de biodiversiteit te bevorderen binnen het gemeentelijke beheer, met een focus op bermbeheer, bomenbeheer en openbaar groen. De procesgroep Biodiversiteit, gevormd vanuit de gemeenteraad, heeft als taak om nieuw beleid te ontwikkelen dat de biodiversiteit vergroot, in samenspraak met de samenleving. Dit initiatief komt voort uit de raadsagenda en de wens om een dialoog met de samenleving aan te gaan. Er is een startnotitie opgesteld die de basis legt voor verdere beleidsontwikkeling en participatie.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke focus op biodiversiteit en de stappen die nodig zijn om dit te bevorderen. Het bevat een overzicht van de huidige situatie en de noodzaak voor harmonisatie van beleid.

Rol van de Raad:
De raad speelt een centrale rol in het vaststellen van de startnotitie en het aansturen van het proces. De raad moet ook beslissen over de financiële kaders en de participatie met de samenleving.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij de voorgestelde focus op biodiversiteit binnen gemeentelijk beheer ondersteunt en of zij de benodigde financiële middelen beschikbaar stelt. Er moet ook worden besloten hoe de participatie met de samenleving vorm krijgt.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar verdere specificatie zou nuttig zijn.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de startnotitie ‘Biodiversiteit’ vast te stellen en de financiële middelen goed te keuren voor de verdere ontwikkeling van het beleid.

Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie met de samenleving en stakeholders. Er is een planning voor het participatieproces opgenomen in de startnotitie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een kernonderwerp van het voorstel, aangezien het vergroten van biodiversiteit bijdraagt aan een duurzame inrichting van de openbare ruimte.

Financiële Gevolgen:
Er zijn financiële middelen nodig voor het opstellen van een groen- en bomenstructuurplan (€ 155.000) en een biodiversiteitsplan (€ 25.000). Er wordt onderzocht of samenwerking met onderzoeksinstellingen kosten kan besparen. De uiteindelijke financiële keuzes moeten door de raad worden gemaakt.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Actualisatie programma's 2020-2023

Samenvatting: Het voorstel betreft de actualisatie van de programma's voor de gemeente Noardeast-Fryslân voor de periode 2020-2023. Deze programma's zijn voor het eerst opgesteld onder verantwoordelijkheid van het nieuwe gemeentebestuur. De doelen van deze programma's worden vastgesteld, terwijl de activiteiten in november samen met de begroting 2020 worden vastgesteld. Programmasturing dient als instrument voor de gemeenteraad om hun kaderstellende rol te vervullen. De programma's zijn gebaseerd op een geharmoniseerde structuur en zijn bedoeld om de basis te vormen voor de meerjarenbegroting en de jaarlijkse begroting.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in termen van het vaststellen van de doelen van de programma's. Echter, de activiteiten die de doelen moeten ondersteunen, worden pas later vastgesteld, wat een zekere mate van onvolledigheid met zich meebrengt.

Rol van de Raad
De raad heeft de rol om de doelen van de geactualiseerde programma's vast te stellen en later de activiteiten goed te keuren. Dit is een belangrijke stap in hun kaderstellende en controlerende rol.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de prioriteiten en doelen van de programma's, wat politieke keuzes met zich meebrengt over welke maatschappelijke effecten en doelen de meeste aandacht en middelen krijgen.

SMART en Inconsistenties
De subdoelstellingen worden waar mogelijk SMART geformuleerd, maar er is ruimte voor procesdoelstellingen die minder specifiek zijn. Dit kan leiden tot inconsistenties in de mate van specificiteit en meetbaarheid van de doelen.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de doelen van de geactualiseerde programma's vast te stellen en later de activiteiten goed te keuren.

Participatie
Er is sprake van participatie door middel van een programmamarkt waar raadsleden en stakeholders input konden geven. Dit suggereert een zekere mate van betrokkenheid van belanghebbenden bij het opstellen van de programmadoelen.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel, maar kan impliciet aanwezig zijn in de programma's afhankelijk van de specifieke doelen en activiteiten die later worden vastgesteld.

Financiële Gevolgen
De financiële uitwerking van de programma's vindt plaats in de programmabegroting. Er wordt niet specifiek aangegeven hoe eventuele financiële gevolgen worden gedekt, wat een punt van aandacht kan zijn bij de verdere uitwerking van de activiteiten.

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Verordening rechtspositie raadsleden gemeente Noardeast-Fryslân

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening rechtspositie raadsleden gemeente Noardeast-Fryslân". Het voorstel betreft de vaststelling van een verordening die de secundaire rechtspositionele voorzieningen voor raadsleden van de gemeente Noardeast-Fryslân regelt. Deze verordening is noodzakelijk vanwege de inwerkingtreding van landelijke regelingen per 1 januari 2019, die de meeste rechtspositionele aspecten dwingend vaststellen. De verordening biedt ruimte voor lokale invulling op enkele punten, zoals toelages voor commissieleden en scholing. De raad wordt gevraagd de verordening met terugwerkende kracht vast te stellen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke lokale aanvullingen op de landelijke regelgeving behandelt. Het biedt een duidelijke uitleg van de keuzes die lokaal gemaakt kunnen worden en hoe deze in de verordening zijn opgenomen.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de voorgestelde verordening vast te stellen. Dit is een wettelijke verplichting en de raad moet de lokale invulling van de secundaire voorzieningen goedkeuren.

Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen de invulling van de secundaire voorzieningen, zoals de keuze voor een vaste vergoeding in plaats van presentiegeld, de hoogte van toelages voor commissieleden, en de regeling van scholing voor raadsleden.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het duidelijke keuzes en bedragen specificeert. Er zijn geen evidente inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de verordening vast te stellen met terugwerkende kracht per 1 januari 2019.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de raad door middel van het raadsvoorstel is geïnformeerd. Er is geen verdere participatie van burgers of andere belanghebbenden beschreven.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op de rechtspositie van raadsleden.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt, aangezien de vergoedingen en toelages al in de begroting van 2019 en volgende jaren zijn opgenomen. Er is geen aanvullende dekking nodig.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De motie van de raad van Noardeast-Fryslân betreft de bijzondere rechten van de UNESCO Werelderfgoed Waddenzee. De motie roept op tot erkenning en bescherming van de unieke status van de Waddenzee als werelderfgoed. Het benadrukt de noodzaak voor lokale en regionale overheden om gezamenlijk op te treden om de ecologische en culturele waarden van het gebied te behouden.

Oordeel over de volledigheid:
De motie lijkt volledig in de zin dat het de kernpunten van de bescherming van de Waddenzee adresseert. Echter, details over specifieke maatregelen of acties ontbreken, wat de implementatie kan bemoeilijken.

Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het ondersteunen en mogelijk implementeren van de motie binnen de gemeente. Ze moeten beslissen of ze de motie willen aannemen en hoe ze deze lokaal willen uitvoeren.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de motie willen ondersteunen en hoe ze de balans willen vinden tussen economische activiteiten en ecologische bescherming in de regio.

SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er ontbreken specifieke doelen, meetbare resultaten en een tijdsbestek voor de uitvoering.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze de motie willen aannemen en hoe ze deze willen implementeren binnen hun beleidskader.

Participatie:
De motie vermeldt niet expliciet hoe participatie van lokale gemeenschappen of belanghebbenden wordt vormgegeven, wat een belangrijk aspect kan zijn voor succesvolle implementatie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de motie gericht is op de bescherming van de ecologische waarden van de Waddenzee.

Financiële gevolgen:
De motie specificeert niet de financiële gevolgen of hoe eventuele kosten gedekt zullen worden. Dit kan een punt van zorg zijn voor de raad bij de overweging van de motie.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Motie GB en S!N bijzondere rechten UNESCO Werelderfgoed Waddenzee

Samenvatting: De motie van GB en S!N vraagt om de oprichting van een onafhankelijke beheerautoriteit voor de Waddenzee en om steun van instanties. Het Ministerie van LNV heeft aangegeven dat de motie geen steun behoeft, omdat de governance van de Waddenzee al samen met lokale overheden wordt ingevuld. De ministers van IenW en LNV hebben in een verzamelbrief van 20 juni 2019 uiteengezet hoe de governance en de Beheerautoriteit Waddenzee zullen worden ingericht. Er wordt een Opdrachtgeversoverleg ingesteld met vertegenwoordigers van ministeries en provincies. De motie krijgt geen vervolg van het college.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in de context van de bestaande governanceplannen voor de Waddenzee. Het verwijst naar de verzamelbrief van de ministers en de reeds geplande structuur voor de beheerautoriteit. Echter, het biedt geen gedetailleerde uitleg over waarom de motie geen steun behoeft, behalve dat de huidige plannen al in gang zijn gezet.

Rol van de raad bij het voorstel
De rol van de raad is voornamelijk om kennis te nemen van het besluit van het college om geen vervolg te geven aan de motie. De raad wordt geïnformeerd over de bestaande plannen en de betrokkenheid van gemeenten in het Bestuurlijk Overleg en Omgevingsberaad Waddengebied.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het besluit van het college om de motie niet verder te ondersteunen. Dit kan politieke implicaties hebben, afhankelijk van de prioriteiten van de raad met betrekking tot de bescherming en het beheer van de Waddenzee.

Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het mist specifieke en meetbare doelen en biedt geen tijdlijn voor de evaluatie van de huidige governance-structuur. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de motie en het besluit van het college lijken niet volledig op elkaar afgestemd.

Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet beslissen of zij het eens is met het besluit van het college om geen verdere actie te ondernemen op de motie. Dit kan inhouden dat de raad instemt met de huidige governanceplannen zoals voorgesteld door de ministeries.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat stakeholders betrokken zullen worden bij de uitwerking van de beheerautoriteit. Gemeenten zijn vertegenwoordigd in het Bestuurlijk Overleg en betrokken bij het Omgevingsberaad, wat wijst op een zekere mate van participatie.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien de hoofddoelstelling van de Structuurvisie Waddenzee gericht is op duurzame bescherming en ontwikkeling van de Waddenzee als natuurgebied.

Financiële gevolgen
Het voorstel geeft geen specifieke financiële gevolgen aan, noch hoe eventuele kosten gedekt zullen worden. Dit kan een punt van zorg zijn voor de raad, aangezien de oprichting en het onderhoud van een beheerautoriteit financiële implicaties kunnen hebben.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De motie draagt de titel "Bijzondere rechten UNESCO Werelderfgoed Waddenzee". Het voorstel roept op tot de oprichting van een onafhankelijke beheerautoriteit voor de Waddenzee, een UNESCO Werelderfgoed. De motie benadrukt de kwetsbaarheid van de Waddenzee, zoals aangetoond door de ramp met de MSC Zoe, en pleit voor een beheerautoriteit die niet gemakkelijk door de overheid kan worden genegeerd. Deze autoriteit zou een eigen juridische status krijgen en bestaan uit diverse belanghebbenden. Het college wordt verzocht om bij het kabinet en andere betrokken partijen aan te dringen op de oprichting van deze autoriteit.

Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het schetsen van de context en de noodzaak voor een beheerautoriteit. Het benoemt de kwetsbaarheid van de Waddenzee en de behoefte aan betere coördinatie en bescherming. Echter, details over de exacte structuur, bevoegdheden en financiering van de voorgestelde autoriteit ontbreken.

Rol van de raad:
De raad speelt een initiërende en ondersteunende rol door het aannemen van de motie en het verzoek aan het college om actie te ondernemen richting het kabinet en andere betrokken partijen.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de oprichting van een onafhankelijke beheerautoriteit steunen, wat kan leiden tot een verschuiving van bevoegdheden en mogelijk invloed op lokale en nationale beleidsvorming.

SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn doelstelling, maar mist meetbare criteria, een tijdsbestek en concrete stappen voor implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid en realistische uitvoering zijn niet uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de motie aan te nemen en het college op te dragen de voorgestelde acties uit te voeren.

Participatie:
De motie benadrukt participatie door verschillende belanghebbenden in de beheerautoriteit, waaronder eilandbewoners, natuurbeschermers en ondernemers.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de motie gericht is op de bescherming van een kwetsbaar natuurgebied.

Financiële gevolgen:
De motie bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit is een belangrijk aspect dat verdere uitwerking vereist.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp: Bijzondere rechten UNESCO Werelderfgoed Waddenzee

Samenvatting: De motie, ingediend door de raad van de gemeente Noardeast-Fryslân, roept op tot de oprichting van een onafhankelijke beheerautoriteit voor de Waddenzee. Dit unieke natuurgebied, dat kwetsbaar is gebleken door de ramp met de MSC Zoe, verdient volgens de motie een speciale juridische status en bescherming. De beheerautoriteit zou bestaan uit diverse belanghebbenden en moet onafhankelijk van de nationale overheid opereren. De motie verzoekt het college om bij het kabinet en andere betrokken overheden aan te dringen op de oprichting van deze autoriteit.

Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in het schetsen van de context en de noodzaak voor een onafhankelijke beheerautoriteit. Het benoemt de kwetsbaarheid van de Waddenzee en de behoefte aan betere coördinatie en bescherming. Echter, details over de exacte structuur, bevoegdheden en financiering van de beheerautoriteit ontbreken.

Rol van de Raad
De rol van de raad is om het college te verzoeken actie te ondernemen richting het kabinet en andere betrokken overheden. De raad fungeert als initiator en ondersteuner van de oproep tot oprichting van de beheerautoriteit.

Politieke Keuzes
De politieke keuzes betreffen de mate van autonomie en bevoegdheden die de beheerautoriteit zou moeten krijgen, evenals de samenstelling van het bestuur. Er moet ook worden besloten hoe de samenwerking met andere gemeenten en overheden vorm krijgt.

SMART en Inconsistenties
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn doelstelling, maar mist meetbare criteria, een tijdspad en concrete stappen voor implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid en praktische uitvoering blijven onduidelijk.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het college te verzoeken de motie uit te voeren door het kabinet en andere overheden te benaderen voor de oprichting van de beheerautoriteit.

Participatie
De motie benadrukt participatie door te stellen dat het bestuur van de beheerautoriteit moet bestaan uit diverse belanghebbenden, waaronder eilandbewoners, natuurbeschermers en ondernemers.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de motie gericht is op de bescherming en het behoud van de Waddenzee als uniek natuurgebied.

Financiële Gevolgen
De motie vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit is een belangrijk aspect dat verder uitgewerkt moet worden om de haalbaarheid van de beheerautoriteit te beoordelen.