Debatrijk | Noardeast-Fryslân

Kies een vergadering: 18-06-2025, It Petear

18-06-2025 It Petear

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2 Presentatie Huisvesting / Uitvoeringskrediet ver- en nieuwbouw bouwdelen A en B

Dokkum zet in op duurzaam en toekomstgericht gemeentehuis

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Noardeast-Fryslân wordt geïnformeerd over een ambitieus plan voor de ver- en nieuwbouw van het gemeentehuis in Dokkum. Het voorstel vraagt om een extra krediet van ruim 11 miljoen euro om een duurzaam en toegankelijk gemeentehuis te realiseren.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

In een informerende vergadering besprak de gemeenteraad van Noardeast-Fryslân het voorstel voor de ver- en nieuwbouw van het gemeentehuis in Dokkum. Het plan, dat een sluitstuk moet vormen van de herindeling van de gemeenten, vraagt om een extra uitvoeringskrediet van 11.570.990 euro bovenop de al geraamde kosten van 20.486.990 euro. Het doel is om een duurzaam, toegankelijk en toekomstgericht gemeentehuis te realiseren dat openheid, transparantie en samenwerking uitstraalt.

Wethouder Koonstra benadrukte het belang van het project: "Het is niet alleen een verhaal van ontmoeten en besturen, maar ook van goed werkgeverschap. We moeten zaken nu bij de kop pakken." De huidige bouwdelen voldoen niet aan de eisen van toegankelijkheid, duurzaamheid en veiligheid, en het vernieuwde gemeentehuis moet een centrale ontmoetingsplek worden.

Architect Van der Horst presenteerde de plannen en lichtte toe dat het ontwerp rekening houdt met de historische context van Dokkum. "We hebben een gebouw ontworpen dat reageert op het stedelijk weefsel, met een leesbare indeling en heldere zichtlijnen," aldus Van der Horst. Het nieuwe ontwerp moet niet alleen functioneel zijn, maar ook bijdragen aan de esthetiek van de stad.

Tijdens de vergadering werden er vragen gesteld over de kosten en de noodzaak van het project, vooral in het licht van bezuinigingen in het sociale domein. Raadslid Schaafstal van de PvdA vroeg zich af hoe deze uitgaven zich verhouden tot de bezuinigingen die de inwoners hard raken. Wethouder Koonstra antwoordde dat de investering in het gemeentehuis noodzakelijk is voor de lange termijn en dat de gemeente ook sociaal investeert.

De raad zal op 18 september een besluit nemen over het voorstel. Tot die tijd worden er nog schriftelijke vragen beantwoord over onder andere de exacte vierkante meters werkplek en het leenbedrag bij de BNG. Het debat over de kadernota, die de financiële basis voor de komende jaren schetst, volgt later.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft de ver- en nieuwbouw van bouwdelen A en B van het gemeentehuis in Dokkum. De gemeente Noardeast-Fryslân vraagt de raad om akkoord te gaan met extra uitvoeringskrediet om een duurzaam, toegankelijk en toekomstgericht gemeentehuis te realiseren. Dit project is het sluitstuk van de herindeling van de gemeenten en moet bijdragen aan een betere dienstverlening en een aantrekkelijker werkgeverschap. De huidige bouwdelen voldoen niet aan de eisen van toegankelijkheid, duurzaamheid en veiligheid. Het voorstel omvat een gefaseerde bouw, waarbij de kosten zijn geraamd op € 20.486.990, met een benodigde extra dekking van € 11.570.990. De financiering wordt afgestemd op een afschrijvingstermijn van 50 jaar en een restwaarde gebaseerd op 50% van de WOZ-waarde. Het college stelt voor om de bouw in twee fasen uit te voeren om tijdelijke huisvestingskosten te beperken. Het vernieuwde gemeentehuis moet een centrale ontmoetingsplek worden die openheid, transparantie en samenwerking uitstraalt.

Raadsinformatiebrief - raadsvoorstel ver- en nieuwbouw bouwdelen A en B.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Ver- en nieuwbouw van bouwdelen A en B van het gemeentehuis in Dokkum". Het doel is om een duurzaam, toegankelijk en toekomstgericht gemeentehuis te realiseren. Dit project is het slotstuk van de herindeling van de gemeente Noardeast-Fryslân. De plannen omvatten de bouw van een nieuwe raadszaal, vergadercentrum en werkcafé in bouwdeel B, terwijl de publiekshal in bouwdeel C blijft. De ver- en nieuwbouw moet voldoen aan moderne eisen van toegankelijkheid, duurzaamheid en veiligheid, en bijdragen aan aantrekkelijk werkgeverschap en een verbeterde dienstverlening.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de achtergrond, noodzaak, en financiële implicaties. Het bevat ook een gedegen onderbouwing van de keuzes en de fasering van de bouw.

Rol van de raad:
De raad moet instemmen met het beschikbaar stellen van aanvullend uitvoeringskrediet voor de ver- en nieuwbouw. Daarnaast moet de raad beslissen over de voorgestelde afschrijvingstermijn en restwaarde-opties.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen bouwen in één of twee fasen, en beslissen over de financiële strategie, inclusief de afschrijvingstermijn en restwaarde-opties.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar er zijn enkele onzekerheden, zoals de exacte kosten en de impact van toekomstige prijsstijgingen.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het uitvoeringskrediet te verhogen en de voorgestelde financiële strategie goed te keuren.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema, met nadruk op energieneutraliteit, toegankelijkheid en circulair bouwen.

Financiële gevolgen:
De totale investering bedraagt €20.486.990, met een benodigde dekking van €11.570.990. De financiële strategie omvat een afschrijvingstermijn van 50 jaar en een restwaarde gebaseerd op 50% van de WOZ-waarde. De jaarlijkse kapitaallasten zijn gedetailleerd uitgewerkt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Ver- en nieuwbouw Gemeentehuis Duurzaamheid Toegankelijkheid Energielabel Inclusie Huisvesting Aantrekkelijk werkgeverschap Beveiliging Uitgesteld onderhoud

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsvoorstel - Uitvoeringskrediet ver- en nieuwbouw bouwdeel A en B (It Debat 10 juli - It Beslút 18 september).pdf
opties
analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Uitvoeringskrediet ver- en nieuwbouw bouwdelen A en B" van het gemeentehuis in Dokkum. Het raadsvoorstel vraagt om goedkeuring voor de laatste fase van de herindeling van het gemeentehuis, inclusief een verhoging van het uitvoeringskrediet met €11.570.990. Het doel is een modern, duurzaam en toekomstgericht gemeentehuis te realiseren dat voldoet aan wettelijke eisen en bijdraagt aan de kwaliteit van de binnenstad. Het voorstel omvat ook een afschrijvingstermijn van 50 jaar en een restwaarde van 50% WOZ-waarde.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke financiële onderbouwing en een toelichting op de noodzaak van de investering. Het bevat echter vertrouwelijke bijlagen die niet openbaar zijn, wat de transparantie enigszins beperkt.

Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met de voorgestelde kredietverhoging, de afschrijvingstermijn, de restwaarde en de financiële gevolgen voor de begroting. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de financiële en strategische aspecten van het project.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van deze investering binnen de bredere financiële context van de gemeente. Er moet een afweging worden gemaakt tussen de kosten en de verwachte voordelen op het gebied van duurzaamheid, toegankelijkheid en aantrekkelijkheid als werkgever.

SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en tijdlijnen. Het is realistisch en tijdgebonden met een duidelijke planning tot 2028. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de vertrouwelijkheid van bepaalde financiële gegevens kan als een beperking worden gezien.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de kredietverhoging en de bijbehorende financiële voorwaarden, zoals de afschrijvingstermijn en restwaarde.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door inspraakmomenten en communicatie met omwonenden en belanghebbenden. Dit is in lijn met de Omgevingsvisie die participatie en betrokkenheid benadrukt.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, met nadruk op energiebesparing, circulariteit en het behalen van energielabel A. Dit sluit aan bij de gemeentelijke verplichtingen en voorbeeldfunctie op het gebied van duurzaamheid.

Financiële Gevolgen:
De totale investering bedraagt €20.486.990, waarvan €11.570.990 aanvullend moet worden gedekt. De exploitatielasten dalen met €111.000 per jaar. De kapitaallasten worden ten laste gebracht van het begrotingsresultaat en meegenomen in de kadernota 2026-2029. De financiering wordt deels gedekt door gereserveerde middelen en deels door aanvullende kredietverlening.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Ver- en nieuwbouw Uitvoeringskrediet Duurzaamheid Toegankelijkheid Energielabel Afschrijvingstermijn Restwaarde Omgevingsvisie Inclusie Beveiliging

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
20250612 - Persbericht - Laatste fase vernieuwbouw gemeentehuis Dokkum van start.pdf
Presentatie - Fer- en nijbou boudielen A en B.pdf
Bijlage 2 - Achtergrond - overzicht eerdere besluitvorming.pdf
Bijlage 3 - Schetsontwerp - impressie en plattegronden.pdf
Bijlage 4 - Renovatie groot onderhoud en inrichting bestaand.pdf

Agendapunt 3 Presentatie Kadernota (na plenair deel gaat de raad uiteen in groepen en stopt de uitzending)

Financiële Toekomst Noardeast-Fryslân: Positieve Start, Maar Donkere Wolken aan de Horizon

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Noardeast-Fryslân is geïnformeerd over de Kadernota 2026-2029, die de basis vormt voor de begroting van 2026. Hoewel de komende jaren een positief financieel saldo laten zien, voorspellen 2028 en 2029 een tekort. De financiële positie van de gemeente blijft kwetsbaar, wat een kritische blik op de balans tussen inkomsten en uitgaven vereist.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 3 juli 2025 werd de Kadernota 2026-2029 besproken, een document dat de financiële koers van de gemeente Noardeast-Fryslân voor de komende jaren uitstippelt. De nota toont een rooskleurig beeld voor 2026 en 2027, maar waarschuwt voor een negatief saldo in de jaren daarna. "De financiële positie blijft kwetsbaar," benadrukte wethouder Prins. "We moeten ervoor zorgen dat de inkomsten en uitgaven in balans blijven."

De raad werd meegenomen in de details van de Kadernota door financieel adviseur de heer Sikma. Hij legde uit dat de positieve saldi in 2026 en 2027 deels te danken zijn aan de meicirculaire van het Rijk, die meer financiële ruimte biedt dan verwacht. Echter, de jaren 2028 en 2029 laten een ander beeld zien. "We krijgen fors lagere rijksbijdragen," aldus Sikma. "Dit is gerelateerd aan de hervormingsagenda voor jeugd en zorg."

De Kadernota bevat ook een lijst van voorgestelde bezuinigingen ter waarde van ongeveer 6,5 miljoen euro. Deze bezuinigingen zijn noodzakelijk om de financiële stabiliteit te waarborgen. "Het is verstandig om deze mee te nemen in de conceptbegroting," zei Sikma. Daarnaast zijn er investeringen gepland in onder andere scholen en gemeentelijke huisvesting, die afhankelijk zijn van toekomstige besluitvorming.

De algemene reserve van de gemeente staat onder druk. Hoewel de reserve momenteel positief is, voorspelt Sikma dat deze tegen 2029 aanzienlijk zal zijn geslonken. "Voor een gemeente van onze omvang is dat zorgelijk," waarschuwde hij.

De raadsleden kregen de gelegenheid om in groepjes verder te discussiëren over de Kadernota en eventuele vragen schriftelijk in te dienen. Het debat over de nota staat gepland voor 26 juni, met een definitief besluit op 3 juli.

De bijeenkomst werd afgesloten met een oproep aan de raadsleden om kritisch te blijven kijken naar de financiële toekomst van de gemeente. "We moeten blijven investeren waar nodig, maar ook zorgen dat we de buffer op peil houden," concludeerde Sikma.

Samenvatting

Het raadsvoorstel van de gemeente Noardeast-Fryslân betreft de goedkeuring van de Kadernota 2026-2029, die dient als basis voor de begroting van 2026. De Kadernota schetst een financieel perspectief waarbij de jaren 2026 en 2027 een positief saldo tonen, terwijl 2028 en 2029 een negatief saldo voorspellen. De financiële positie van de gemeente blijft kwetsbaar, waardoor een kritische blik op de balans tussen inkomsten en uitgaven noodzakelijk is. De Kadernota voldoet aan de eisen van financieel toezicht en legt de contouren vast voor de conceptbegroting 2026, die voor 15 november 2025 moet worden vastgesteld. Er zijn bezuinigingen voorgesteld en de impact van prijsstijgingen en inflatie is meegenomen.

Raadsvoorstel - Kadernota 2026 (It Debat 26 juni - It Beslút 3 juli).pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Kadernota 2026

Samenvatting: De Kadernota 2026-2029 van de gemeente Noardeast-Fryslân schetst het financieel perspectief voor de komende jaren. Voor 2026 en 2027 wordt een positief saldo verwacht, terwijl 2028 en 2029 een negatief structureel saldo laten zien. De nota benadrukt de kwetsbare financiële positie van de gemeente en de noodzaak om kritisch te blijven kijken naar de balans tussen inkomsten en uitgaven. De Kadernota dient als basis voor de op te stellen begroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029, met als doel bij te dragen aan de realisatie van het coalitieakkoord en te voldoen aan het financieel toezicht van de provincie.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het een gedetailleerd financieel beeld geeft en de contouren van de meerjarenbegroting vastlegt. Het bevat ook een bezuinigingslijst en houdt rekening met indexaties en prijsstijgingen.

Rol van de Raad
De raad moet instemmen met de Kadernota als kader voor de op te stellen begroting 2026. Dit besluit legt de basis voor de verdere financiële planning en begroting.

Politieke Keuzes
De raad moet keuzes maken over prioritering van activiteiten en bestedingsrichtingen om de financiële doelen te bereiken en de doelstellingen van het coalitieakkoord te realiseren.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, vooral gezien de onzekerheden in de financiële vooruitzichten voor 2028 en 2029. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige bezuinigingen en rijksbijdragen kan als een risico worden gezien.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om in te stemmen met de Kadernota 2026-2029 als kader voor de op te stellen begroting 2026.

Participatie
Er wordt geen specifieke participatie van burgers genoemd, maar er is wel een persbericht gepland in samenwerking met de Eenheid Communicatie.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn significant, met een positief saldo voor 2026 en 2027, maar een negatief saldo voor 2028 en 2029. Er wordt aangegeven dat de financiële positie kwetsbaar blijft en dat er bezuinigingen nodig zijn. De dekking komt deels uit bezuinigingen en rijksbijdragen, maar verdere maatregelen zijn nodig om de financiële stabiliteit te waarborgen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Kadernota 2026-2029 Financieel perspectief Begroting 2026 Meerjarenraming 2027-2029 Financieel toezicht Bezuinigingslijst A Structureel saldo Prijsstijgingen Rijksbijdragen Investeringen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Presentatie Kadernota 2026 - plenair deel Programmamarkt.pdf
Programma Kadernota.pdf
Bijlage 1 - Kadernota Noardeast-Fryslân 2026-2029.pdf
Bijlage 2 - Boekwerk bezuinigingen.pdf
Bijlage 3 - Lijst A Bezuinigingen 2026-2029 bedrag en budget totaal.pdf
Bijlage 4 - Lijst B Alternatieve bezuinigingen 2026-2029 bedrag en budget totaal.pdf
Bijlage 5 - Kadernota nieuw beleid 2026 2029.pdf

18-06-2025 It Petear

Agendapunt 1 Opening

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

Agendapunt 2 Presentatie Huisvesting / Uitvoeringskrediet ver- en nieuwbouw bouwdelen A en B

Dokkum zet in op duurzaam en toekomstgericht gemeentehuis

Samenvatting

Dokkum set yn op duorsum en takomstgericht gemeentehûs

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

B. Koonstra - Fryske Nasjonale Partij (FNP)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

Spreker Raad

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

B. Koonstra - Fryske Nasjonale Partij (FNP)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

D. Kooistra - Christen-Democratisch Appèl (CDA)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

Spreker Raad

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

Spreker Raad

Spreker Raad

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

S.J. Vogelzang - Liberaal Noardeast-Fryslân (LNF)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

B. Koonstra - Fryske Nasjonale Partij (FNP)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

S.J. Vogelzang - Liberaal Noardeast-Fryslân (LNF)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

S.J. Vogelzang - Liberaal Noardeast-Fryslân (LNF)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

B. Koonstra - Fryske Nasjonale Partij (FNP)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

Spreker Raad

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

S.J. Vogelzang - Liberaal Noardeast-Fryslân (LNF)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

B. Koonstra - Fryske Nasjonale Partij (FNP)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

A.A. Buwalda - Fryske Nasjonale Partij (FNP)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

B. Koonstra - Fryske Nasjonale Partij (FNP)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

A.A. Buwalda - Fryske Nasjonale Partij (FNP)

B. Koonstra - Fryske Nasjonale Partij (FNP)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

G.T. Schaafstal - Partij van de Arbeid (PvdA)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

B. Koonstra - Fryske Nasjonale Partij (FNP)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

G.T. Schaafstal - Partij van de Arbeid (PvdA)

B. Koonstra - Fryske Nasjonale Partij (FNP)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

D. van der Meulen - ChristenUnie (CU)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

B. Koonstra - Fryske Nasjonale Partij (FNP)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

A. Braaksma - Gemeentebelangen Noardeast-Fryslân

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

Spreker Raad

A. Braaksma - Gemeentebelangen Noardeast-Fryslân

Spreker Raad

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

A. Braaksma - Gemeentebelangen Noardeast-Fryslân

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

B. Koonstra - Fryske Nasjonale Partij (FNP)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

B. Koonstra - Fryske Nasjonale Partij (FNP)

M. van der Staal - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

Spreker Raad

D. Kooistra - Christen-Democratisch Appèl (CDA)

S.J. Vogelzang - Liberaal Noardeast-Fryslân (LNF)

A.A. Buwalda - Fryske Nasjonale Partij (FNP)

G.T. Schaafstal - Partij van de Arbeid (PvdA)

D. van der Meulen - ChristenUnie (CU)