Debatrijk | Noardeast-Fryslân

Kies een vergadering: 15-02-2024, It Beslút

15-02-2024 It Beslút

Agendapunt 2 Fêststelle aginda

Agendapunt 4 Fêststelle beslutelist 1 febrewaris 2024

Agendapunt 5 Instructie Griffier

Samenvatting

Het raadsvoorstel van de gemeente Noardeast-Fryslân betreft de vaststelling van een geactualiseerde Instructie voor de griffier. De oorspronkelijke instructie uit 2019 wordt herzien naar aanleiding van een nieuwe landelijke modelinstructie, ontwikkeld door de Vereniging van Griffiers en de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden. De nieuwe instructie benadrukt de rol van de griffier als eerste adviseur en ondersteuner van de gemeenteraad, met een focus op zowel secretariële als inhoudelijke ondersteuning, en behoudt politieke neutraliteit. Een belangrijke toevoeging is de mogelijkheid voor de griffier om breder te adviseren over lokale democratie, zoals participatieprocessen. De instructie legt ook vast dat de griffier aanwezig is bij raadsvergaderingen en andere bijeenkomsten als adviseur van de voorzitter. De herziening brengt geen extra kosten met zich mee. Het voorstel wordt voorgelegd aan de gemeenteraad ter vaststelling tijdens de vergadering op 15 februari 2024.

Raadsvoorstel Instructie griffier.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Instructie griffier gemeente Noardeast-Fryslân (2024)." Het voorstel beoogt de actualisering van de instructie voor de griffier van de gemeente Noardeast-Fryslân, gebaseerd op een nieuwe landelijke modelinstructie. De instructie definieert de rol van de griffier als de eerste adviseur en ondersteuner van de gemeenteraad, met nadruk op zowel secretariële als inhoudelijke ondersteuning. De belangrijkste toevoeging is de mogelijkheid voor de griffier om breder te adviseren over lokale democratie, inclusief participatieprocessen. De actualisering leidt niet tot extra kosten en is bedoeld om de professionele advisering en ondersteuning van de raad te verbeteren.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzaak van de actualisering uitlegt, de relevante wetgeving aanhaalt, en de belangrijkste wijzigingen en toevoegingen ten opzichte van de vorige instructie duidelijk maakt.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de geactualiseerde instructie vast te stellen. Dit is een formele verantwoordelijkheid die voortvloeit uit de Gemeentewet.

Politieke Keuzes:
Er zijn beperkte politieke keuzes te maken, aangezien het voorstel voornamelijk een technische aanpassing betreft. De raad moet echter beslissen of zij akkoord gaat met de bredere adviesrol van de griffier.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vaststelling van de instructie. Het is haalbaar en relevant, gezien de wettelijke verplichting en de behoefte aan een actuele instructie. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de bijgaande Instructie griffier gemeente Noardeast-Fryslân (2024) vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de griffier een rol kan spelen in participatieprocessen, wat impliceert dat participatie een belangrijk aspect is van de bredere adviesrol van de griffier.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op de organisatorische en adviserende rol van de griffier.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel, aangezien het geen uitbreiding van taken of verantwoordelijkheden inhoudt die extra kosten met zich mee zouden brengen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Instructie griffier Modelinstructie Griffier Gemeentewet Advies en ondersteuning Taakomschrijving Politieke neutraliteit Informatievoorziening Participatieprocessen Vergaderingen

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 1 - Raadsbesluit Instructie griffier gemeente Noardeast-Fryslân (2024).pdf
Bijlage 2 - Instructie griffier gemeente Noardeast-Fryslân (2019).pdf
Bijlage 3 - Modelinstructie voor griffier (VvG en NVvR).pdf

Agendapunt 6 Kredietaanvraag Programmabureau Gebiedsontwikkeling

Samenvatting

Het raadsvoorstel van de gemeente Noardeast-Fryslân betreft een kredietaanvraag van € 375.000 voor de ontwikkeling van zeven locaties op de flexibele doorstroomlijst en het verhogen van een bestaand voorbereidingskrediet. Dit krediet is bedoeld voor woningbouwprojecten in de dorpen Ingwierrum, Blije, Flieterpen en Ternaard, en voor projecten in Dokkum zoals Dockumer Sluys, Oranjewal en Trije Terpen Súd. Daarnaast is er een aanvullend krediet nodig voor de locatie Tusken de Fearten in Dokkum vanwege overschrijding van het bestaande krediet. Het doel is om de Woonagenda en woonprogrammering verder uit te voeren en daadwerkelijke woningbouw en bedrijventerreinen te realiseren. De raad heeft op 15 februari 2024 ingestemd met het voorstel en de bijbehorende begrotingswijziging. De gebiedsontwikkelingen worden in samenwerking met dorpsbelangen en wijkraden uitgevoerd.

Raadsvoorstel Kredietaanvraag Programmabureau Gebiedsontwikkeling.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft een "Kredietaanvraag Programmabureau Gebiedsontwikkeling" voor de gemeente Noardeast-Fryslân. Het doel is om een voorbereidingskrediet van € 375.000 beschikbaar te stellen voor zeven ontwikkellocaties op de flexibele doorstroomlijst en om een bestaand voorbereidingskrediet te verhogen. Dit krediet is bedoeld om de woningbouwontwikkeling en bedrijventerreinen in de regio verder te realiseren, in lijn met de Woonagenda. Het voorstel omvat ook de vaststelling van de 4de begrotingswijziging van 2024.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke financiële details en een overzicht van de betrokken locaties. Er is echter weinig informatie over de specifieke plannen voor elke locatie.

Rol van de Raad:
De raad moet het voorbereidingskrediet goedkeuren en de begrotingswijziging vaststellen. Dit is essentieel voor de voortgang van de gebiedsontwikkelingen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze de voorgestelde financiële middelen willen toewijzen, wat invloed heeft op de prioritering van woningbouw en bedrijventerreinen in de regio.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële toewijzing, maar mist concrete tijdlijnen en specifieke doelen voor elke locatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar meer gedetailleerde planning zou nuttig zijn.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het voorbereidingskrediet van € 375.000 goed te keuren en de begrotingswijziging vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt samenwerking met dorpsbelangen, wijkraden en omwonenden, wat wijst op een participatieve aanpak.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn in de context van gebiedsontwikkeling en woningbouw.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft een directe impact op de algemene reserve, met een mutatie van -€ 375.000. Er is geen specifieke dekking aangegeven, maar het effect op de reserve wordt duidelijk gepresenteerd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Voorbereidingskrediet Gebiedsontwikkeling Woningbouwlocaties Bedrijventerreinen Flexibele doorstroomlijst Dokkum Dorpen Tusken de Fearten Kredietaanvraag Begrotingswijziging

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage - Onderbouwing kredietaanvraag.pdf

Agendapunt 7 Raadvoorstel gevolgen inwerkingtreding Omgevingswet

Samenvatting

Het raadsvoorstel van de gemeente Noardeast-Fryslân betreft de financiële gevolgen van de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024. Het voorstel vraagt om € 1.326.243 uit de Algemene Reserve om de implementatie van de wet te ondersteunen. De middelen zijn nodig voor vier hoofdonderdelen: de implementatie van het zaaksysteem CLO, het optimaliseren van de beleidscyclus, de transitie naar een definitief omgevingsplan en het beheersen van geluid door lokale wegen. Deze maatregelen zijn essentieel om te voldoen aan de nieuwe wettelijke verplichtingen en om de dienstverlening op peil te houden. Het voorstel benadrukt dat zonder deze middelen het risico bestaat dat de gemeente niet aan de wettelijke eisen kan voldoen, wat kan leiden tot een lager dienstverleningsniveau en vertragingen bij vergunningafhandeling. De raad wordt gevraagd om in te stemmen met het voorstel, zodat de projecten kunnen worden ondergebracht in het programma Omgevingswet en de voortgang kan worden gemonitord en gerapporteerd.

Raadsvoorstel Gevolgen inwerkingtreding Omgevingswet.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Gevolgen inwerkingtreding Omgevingswet

Titel en Samenvatting:
Het voorstel is getiteld "Gevolgen inwerkingtreding Omgevingswet". Het betreft een verzoek aan de gemeenteraad van Noardeast-Fryslân om € 1.326.243 uit de Algemene Reserve beschikbaar te stellen voor de implementatie van de Omgevingswet. De middelen zijn nodig voor de inrichting van het zaaksysteem CLO, optimalisatie van de beleidscyclus, transitie naar een definitief omgevingsplan en beheersing van geluid door lokale wegen. Het doel is om te voldoen aan nieuwe wettelijke verplichtingen en de dienstverlening op peil te houden.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke financiële onderbouwing en een overzicht van de benodigde werkzaamheden. Het bevat ook een risicoanalyse en een toelichting op de financiële consequenties.

Rol van de Raad:
De raad moet beslissen over het beschikbaar stellen van de financiële middelen uit de Algemene Reserve. Dit is cruciaal voor de voortgang van de implementatie van de Omgevingswet.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij de voorgestelde financiële middelen willen vrijmaken, wat invloed heeft op de algemene reserve en de prioritering van gemeentelijke projecten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële benodigdheden en beoogde resultaten. Het is tijdgebonden met deadlines voor de implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige rijksbijdragen kan een risico vormen.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de gevraagde € 1.326.243 uit de Algemene Reserve beschikbaar te stellen voor de implementatie van de Omgevingswet.

Participatie:
Het voorstel richt zich voornamelijk op interne processen en bevat geen specifieke participatie van burgers of externe stakeholders.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel, hoewel de Omgevingswet zelf wel gericht is op een duurzame leefomgeving.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel vraagt om een aanzienlijke investering uit de Algemene Reserve. Er is een risico dat de rijksbijdrage lager uitvalt dan verwacht, wat financiële druk kan opleveren. Het voorstel belooft dat eventuele rijksbijdragen terugvloeien naar de reserve.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Omgevingswet Algemene Reserve Implementatie Zaaksysteem CLO Beleidscyclus Omgevingsplan Monitoring BGE (Basisgeluidemissie) Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO) LVBB (Landelijke voorziening bekendmaken en beschikbaar stellen)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Bijlage 01 roadmap CLO.pdf
Bijlage 02 Plan van Aanpak Voorbereiding transitiefase definitief omgevingsplan.pdf
Bijlage 03 Plan van Aanpak Beleidscyclus Omgevingswet proof.pdf
Bijlage 04 Memo kosten raming BGE kaart.pdf

Agendapunt 7.a Ingetrokken - Motie vreemd - Vergroening geluidsschermen en -wallen

Samenvatting

De gemeenteraad van Noardeast-Fryslân heeft op 15 februari 2024 een motie besproken over de vergroening van geluidsschermen en -wallen. De motie benadrukt het belang van vergroening voor mens, dier en milieu en stelt voor dat nieuwe geluidsschermen en -wallen begroeid moeten zijn met planten die bijdragen aan de biodiversiteit. Daarnaast wordt voorgesteld om bij de bestaande geluidswal aan de Centrale As te onderzoeken of er door middel van afwijkende beplanting een tekst of boodschap kan worden geplaatst. Het college wordt verzocht om deze vergroening op te nemen in het biodiversiteitsplan en de kosten inzichtelijk te maken. De motie is ingediend door J.M. Van Midlum-Huisman (GBNF) maar uiteindelijk ingetrokken.

2024 02 15 Ingetrokken motie vreemd - Vergroening geluidsschermen en -wallen.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Vergroening geluidsschermen/-wallen

Samenvatting: De motie roept op tot vergroening van geluidsschermen en -wallen in de gemeente Noardeast-Fryslân. Het benadrukt het belang van vergroening voor mens, dier en milieu en stelt voor dat nieuwe geluidswallen begroeid worden met planten die bijdragen aan biodiversiteit. Voor de bestaande geluidswal aan de Centrale As wordt voorgesteld om door middel van afwijkende beplanting een Friese tekst of boodschap te creëren. Het college wordt verzocht om deze vergroening op te nemen in het biodiversiteitsplan en de kosten inzichtelijk te maken.

Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in zijn doelstellingen en overwegingen. Het geeft duidelijke richtlijnen voor zowel nieuwe als bestaande geluidswallen en vraagt om financiële transparantie. Echter, het mist specifieke details over de uitvoering en tijdlijnen.

Rol van de Raad
De raad speelt een initiërende en controlerende rol. Ze stelt de motie voor en vraagt het college om actie te ondernemen en rapportage te geven over de kosten en uitvoering.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of vergroening van geluidsschermen prioriteit krijgt binnen het biodiversiteitsbeleid en of de financiële middelen hiervoor beschikbaar gesteld kunnen worden.

SMART Analyse en Inconsistenties
De motie is gedeeltelijk SMART:
- Specifiek: Ja, het richt zich op vergroening van geluidsschermen/-wallen.
- Meetbaar: Nee, er zijn geen meetbare doelen of indicatoren.
- Acceptabel: Dit hangt af van de politieke wil en beschikbare middelen.
- Realistisch: Ja, maar afhankelijk van kosten en technische haalbaarheid.
- Tijdgebonden: Nee, er is geen tijdlijn aangegeven.

Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie mist concrete tijdlijnen en meetbare doelen.

Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of ze de motie steunen en het college opdracht geven om de voorgestelde acties uit te voeren.

Participatie
De motie vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders in het proces.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is een kernonderwerp van de motie, gezien de focus op vergroening en biodiversiteit.

Financiële Gevolgen
De motie vraagt het college om de kosten inzichtelijk te maken, maar geeft geen indicatie van de verwachte financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Vergroening Geluidsschermen/-wallen Biodiversiteit Leefomgeving Geluidswal Rondweg Noord Centrale As Beplanting Bloembollen Friese tekst Onderhoud

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Agendapunt 7.b Ingetrokken Motie vreemd - Provincie en regenboogbeleid

Samenvatting

De gemeenteraad van Noardeast-Fryslân heeft op 15 februari 2024 een motie besproken over het regenboogbeleid van de provincie Fryslân. De motie constateert dat zowel de gemeente als de provincie sinds 2020 respectievelijk regenbooggemeente en regenboogprovincie zijn. Er is echter een voorstel van het college van Gedeputeerde Staten om het provinciale regenboogbeleid niet uit te voeren, omdat zij dit als een taak van de gemeenten zien. De motie benadrukt het belang van een veilige en gastvrije omgeving voor de LHBTI+ gemeenschap en stelt dat de provincie een belangrijke rol kan spelen in het faciliteren van samenwerking en kennisdeling tussen gemeenten en maatschappelijke organisaties. De raad verzoekt het college om deze boodschap over te brengen aan de Provinciale Staten vóór hun vergadering op 28 februari. De motie is ingediend door J. Lammering (PvdA) maar uiteindelijk ingetrokken.

2024 02 15 Ingetrokken motie vreemd - Provincie en regenboogbeleid.pdf analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Provincie en regenboogbeleid". Het doel van de motie is om het college van de gemeente Noardeast-Fryslân te verzoeken om aan de Provinciale Staten van Fryslân over te brengen dat de provincie een belangrijke rol kan spelen in het faciliteren van kennisdeling en ontmoetingen tussen gemeenten en maatschappelijke organisaties. Dit zou bijdragen aan een effectief regenboogbeleid door het opzetten van een provinciale netwerkstructuur. De motie benadrukt het belang van samenwerking en kennisuitwisseling voor de veiligheid en acceptatie van de LHBTI+-gemeenschap.

Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het beschrijven van de context en de gewenste actie. Het legt duidelijk uit waarom de provincie betrokken zou moeten zijn en wat de voordelen daarvan zijn. Echter, het biedt geen gedetailleerd plan over hoe de netwerkstructuur eruit zou moeten zien of hoe deze gefinancierd zou worden.

Rol van de raad:
De rol van de raad is om het college te verzoeken actie te ondernemen richting de Provinciale Staten. De raad fungeert hier als een beleidsadviseur en belangenbehartiger voor de LHBTI+-gemeenschap binnen de provincie.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij het belangrijk vinden dat de provincie een actieve rol speelt in het regenboogbeleid, ondanks het standpunt van het college van Gedeputeerde Staten dat dit een taak van de gemeenten is.

SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en tijdgebonden, omdat het een duidelijke actie vraagt vóór een specifieke datum. Het is echter minder meetbaar en realistisch, omdat het geen concrete resultaten of middelen specificeert. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de netwerkstructuur is niet uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het college willen verzoeken om de boodschap over te brengen aan de Provinciale Staten, zoals in de motie beschreven.

Participatie:
De motie benadrukt het belang van participatie door samenwerking en kennisdeling tussen gemeenten en maatschappelijke organisaties. Het suggereert dat de provincie hierin een faciliterende rol kan spelen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct onderwerp van deze motie. De focus ligt op sociale inclusie en samenwerking.

Financiële gevolgen:
De motie bespreekt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het blijft onduidelijk of de voorgestelde netwerkstructuur extra kosten met zich mee zou brengen en hoe deze gefinancierd zouden worden.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Regenboogbeleid Provincie Fryslân Regenbooggemeente LHBTI+ gemeenschap Provinciale Staten Gedeputeerde Staten Kennisdeling Netwerkstructuur Maatschappelijke organisaties Veiligheid en acceptatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

15-02-2024 It Beslút

J.G. Kramer - Voorzitter raad

J.G. Kramer - Voorzitter raad

J.J. Postema - FNP

J.G. Kramer - Voorzitter raad

J.D. De Vries

J.G. Kramer - Voorzitter raad

F. Meindertsma - FNP

J.G. Kramer - Voorzitter raad

Onbekende spreker

J.G. Kramer - Voorzitter raad

J.J. Postema - FNP

J.D. De Vries -

F. Meindertsma - FNP

Onbekende spreker -

Onbekende spreker

Onbekende spreker

Onbekende spreker -

Onbekende spreker

J.G. Kramer - Voorzitter raad

J.G. Kramer - Voorzitter raad

Onbekende spreker -

J.G. Kramer - Voorzitter raad

J.G. Kramer - Voorzitter raad

A.A. Buwalda - FNP

J.G. Kramer - Voorzitter raad

R.J. Torensma - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

K. de Jager - ChristenUnie

J.G. Kramer - Voorzitter raad

J.D. De Vries

J.G. Kramer - Voorzitter raad

J.G. Kramer - Voorzitter raad

A.A. Buwalda - FNP

R.J. Torensma - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

K. de Jager - ChristenUnie

J.D. De Vries -

J.G. Kramer - Voorzitter raad

J.G. Kramer - Voorzitter raad

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

J.G. Kramer - Voorzitter raad

J.G. Kramer - Voorzitter raad

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

J.G. Kramer - Voorzitter raad

J.G. Kramer - Voorzitter raad

J.G. Kramer - Voorzitter raad

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

J.G. Kramer - Voorzitter raad

J. Dekkema - ChristenUnie

J.G. Kramer - Voorzitter raad

F. Breeuwsma - FNP

J.G. Kramer - Voorzitter raad

S.J. Vogelzang - Liberaal Noardeast-Fryslân (LNF)

J.G. Kramer - Voorzitter raad

G.J. Schoorstra - CDA

J.G. Kramer - Voorzitter raad

M. de Boer - Sociaal in Noardeast-Fryslân (S!N)

J.G. Kramer - Voorzitter raad

J.G. Kramer - Voorzitter raad

J.H. Lammering - Partij van de Arbeid (PvdA)

J.H. Lammering - Partij van de Arbeid (PvdA)

J.G. Kramer - Voorzitter raad

Onbekende spreker

J.G. Kramer - Voorzitter raad

G.J. Schoorstra - CDA

J.G. Kramer - Voorzitter raad

Onbekende spreker

J.G. Kramer - Voorzitter raad

J.G. Kramer - Voorzitter raad

G.J. Schoorstra - CDA

J.G. Kramer - Voorzitter raad

J.G. Kramer - Voorzitter raad