Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Quickscan raadsvoorstel Brede Campus Kollum." De rekenkamer heeft een quickscan uitgevoerd op het raadsvoorstel voor de ontwikkeling van de Brede Campus in Kollum. Het doel was om te beoordelen of de raad op basis van het voorstel een goed besluit kan nemen. De rekenkamer concludeert dat het voorstel onvoldoende informatie biedt voor een gefundeerde beslissing. Er ontbreekt een risicoanalyse, een duidelijke projectorganisatie en een bredere maatschappelijke context. Ook is er weinig aandacht voor participatie en de rol van de raad in het vervolgtraject. Aanbevelingen zijn gedaan om het voorstel te verbeteren.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is niet volledig. Er ontbreken essentiële elementen zoals een risicoanalyse, een duidelijke projectorganisatie en een bredere maatschappelijke context. Ook is er onvoldoende informatie over participatie en de rol van de raad in het vervolgtraject.

Rol van de raad:
De raad moet het voorstel beoordelen en besluiten over de financiële middelen. Echter, door de beperkte informatie in het voorstel, heeft de raad weinig sturingsmogelijkheden en kan ze moeilijk een beleidsmatig verantwoord besluit nemen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de toewijzing van financiële middelen zonder voldoende inzicht in de bredere maatschappelijke impact en risico's. Er is ook een keuze te maken over de mate van betrokkenheid van de raad in het vervolgtraject.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er ontbreken duidelijke en meetbare doelen, mijlpalen en een evaluatieproces. Er zijn inconsistenties in de mate van detail en de duidelijkheid van de informatie.

Participatie:
Het voorstel zegt weinig over participatie. Er is geen duidelijke beschrijving van hoe belanghebbenden zijn betrokken bij de totstandkoming van het voorstel of hoe ze betrokken blijven in de uitvoering.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële onderbouwing is op hoofdlijnen beschreven, maar er is geen gedetailleerde kosten-batenanalyse. Er is ook geen mechanisme voor rapportage van financiële afwijkingen en voortgang tijdens de uitvoering. Het voorstel biedt onvoldoende inzicht in hoe eventuele tegenvallers worden opgevangen.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie:

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Brede Campus Kollum Begrotingswijziging". Het voorstel betreft een uitbreiding van de Brede Campus Kollum met nieuwbouw voor een dorpshuis, bibliotheek en kinderopvang. De gemeente Noardeast-Fryslân wil €8,5 miljoen extra investeren om de campus toekomstbestendig te maken en de leefbaarheid van Kollum te verbeteren. De uitbreiding is noodzakelijk vanwege stijgende leerlingenaantallen en constructiefouten in het huidige gebouw. Het plan voorziet ook in de verhuizing van het dorpshuis en de bibliotheek om ruimte te maken voor de onderwijsvoorzieningen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met een gedetailleerde financiële onderbouwing en een overzicht van de betrokken partijen en risico's. Er is echter geen informatie over mogelijke subsidies of alternatieve financieringsbronnen.

Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de extra investering van €8,5 miljoen en de verwerking van de kapitaallasten in de meerjarenbegroting.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de extra investering willen goedkeuren, rekening houdend met de financiële impact en de risico's van het project. Ook moeten zij beslissen over de prioriteit van dit project binnen de bredere gemeentelijke begroting.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en planning. Het is tijdgebonden met een duidelijke planning tot 2027. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van alle partners kan een risico vormen.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de extra €8,5 miljoen beschikbaar te stellen en de kapitaallasten in de meerjarenbegroting te verwerken.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie met betrokken partijen, waaronder Plaatselijk Belang, en er zijn voorlichtingsavonden georganiseerd.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een kernonderwerp, maar de toekomstbestendigheid van de campus impliceert een zekere mate van duurzaamheid.

Financiële gevolgen:
De totale investering bedraagt €21,2 miljoen, waarvan €8,5 miljoen extra moet worden geleend. De kapitaallasten bedragen €206.000 per jaar. Er is geen dekking in de huidige meerjarenbegroting, wat betekent dat de gemeente extra moet lenen. De financiële risico's zijn significant, vooral als de kinderopvang of andere partners zich terugtrekken.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Programma Grondbeleid 2025-2028" van de gemeente Noardeast-Fryslân. Het programma actualiseert het grondbeleid in lijn met de Omgevingswet en recente juridische ontwikkelingen zoals het Didam-arrest. Het richt zich op een proactieve benadering van grondverwerving, beheer en uitgifte, met speciale aandacht voor woningbouw, bedrijventerreinen, energietransitie en klimaatadaptatie. Het stelt financiële reserves in voor woningbouw en bedrijventerreinen en geeft het college mandaat voor strategische aankopen tot € 2.500.000. Het doel is om de gemeente slagvaardiger te maken op de grondmarkt en beter in te spelen op maatschappelijke en ruimtelijke opgaven.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke financiële en juridische kaders. Het behandelt de noodzaak van actualisatie en de strategische doelen van het nieuwe grondbeleid.

Rol van de raad:
De raad moet instemmen met het programma en de bijbehorende financiële en juridische wijzigingen. De raad heeft ook een toezichthoudende rol bij de uitvoering van het beleid.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de hoogte van de financiële reserves, het mandaatbedrag voor strategische aankopen, en de focus op woningbouw en bedrijventerreinen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar met duidelijke financiële plafonds en mandaten. Het is tijdgebonden (2025-2028) en relevant voor de gemeentelijke doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.

Besluit van de raad:
De raad moet instemmen met het programma, de financiële reserves vaststellen, het mandaatbesluit wijzigen, en de financiële verordening aanpassen.

Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van participatie van burgers of andere stakeholders in het voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de aandacht voor energietransitie en klimaatadaptatie.

Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële implicaties, met een initiële reserve van € 1.000.000 voor woningbouw en een plafond van € 5.000.000 voor beide reserves. De reserves worden gedekt door herschikking van bestaande middelen, waardoor er geen druk op de algemene middelen ontstaat.

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Programma Grondbeleid 2025-2028

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Programma Grondbeleid 2025-2028" van de gemeente Noardeast-Fryslân. Het programma actualiseert het grondbeleid in lijn met de Omgevingswet en juridische ontwikkelingen zoals het Didam-arrest. Het richt zich op een proactieve benadering van grondverwerving en -beheer, met speciale aandacht voor woningbouw en bedrijventerreinen. Het stelt financiële reserves in voor woningbouwontwikkelingen en bedrijventerreinen, met een plafond van €5.000.000,-. Het college krijgt de bevoegdheid om strategische grondaankopen tot €2.500.000,- te doen. Het beleid is juridisch en fiscaal afgestemd en biedt een kader voor het behalen van gemeentelijke beleidsdoelen op het gebied van wonen, werken, natuur en recreatie.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke toelichting op de noodzaak van actualisatie en de financiële en juridische kaders. Het biedt een solide basis voor besluitvorming.

Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met het programma en de bijbehorende financiële verordening. De raad heeft ook een toezichthoudende rol bij de uitvoering van het beleid, met name bij uitgaven boven €2.500.000,-.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van autonomie die het college krijgt voor strategische aankopen en de hoogte van de financiële plafonds voor de reserves.

SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar en tijdgebonden, maar de haalbaarheid en relevantie hangen af van de toekomstige marktomstandigheden en gemeentelijke prioriteiten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met het programma en de financiële verordening aan te passen.

Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met aandacht voor energietransitie en klimaatadaptatie.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële implicaties, met een initiële reserve van €1.000.000,- voor woningbouw en een plafond van €5.000.000,- voor beide reserves. De dekking komt uit bestaande middelen, waardoor er geen druk op de algemene middelen ontstaat.